（2016）桂09行终46号

周志强为本案被诉行政行为的当事人，是本案行政法律关系中一方的主体必须参加本案诉讼，一审法院审理本案时应当通知周志强参加本案行政诉讼，否则难以保证本案审判程序公正。一审法院没有通知周志强参加本案诉讼，属于审判程序违法。本院认为，一审法院没有审查以下应当审查的事实争议：一是涉及到工伤认定行政程序是否违法之事实，包括北流市人力资源和社会保障局是否主张周志钦被撞伤死亡不是工伤，玉林市人力资源和社会保障局是否向北流市人力资源和社会保障局告知其根据自己主张负有的举证责任之义务；二是北流市人力资源和社会保障局在工伤认定行政程序中参与调查取证程序是否正当之争议；三是死者周志钦2015年5月3日值班的工作任务要求和合理的允许选择的值班工作方法；四是死者周志钦在被摩托车撞到时是否处于工作待命状态。由于一审法院没有审查前述应审查的本案争议事实，导致一审判决认定事实不清。综上所述，一审判决违反审判程序，认定事实不清，应当撤销一审判决，发回重审。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第（三）项、第（四）项之规定裁定如下：一、撤销广西壮族自治区玉林市玉州区人民法院（2016）桂0902行初12号行政判决书；二

周志强为本案被诉行政行为的当事人，是本案行政法律关系中一方的主体必须参加本案诉讼，一审法院审理本案时应当通知周志强参加本案行政诉讼，否则难以保证本案审判程序公正。一审法院没有通知周志强参加本案诉讼，属于审判程序违法。本院认为，一审法院没有审查以下应当审查的事实争议：一是涉及到工伤认定行政程序是否违法之事实，包括北流市人力资源和社会保障局是否主张周志钦被撞伤死亡不是工伤，玉林市人力资源和社会保障局是否向北流市人力资源和社会保障局告知其根据自己主张负有的举证责任之义务；二是北流市人力资源和社会保障局在工伤认定行政程序中参与调查取证程序是否正当之争议；三是死者周志钦2015年5月3日值班的工作任务要

广西壮族自治区玉林市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）桂09行终46号上诉人（一审原告）周日才。委托代理人江武，广西济见律师事务所律师。委托代理人黄育，广西济见律师事务所实习律师。被上诉人（一审被告）玉林市人力资源和社会保障局，所在地：玉林市广场东路758号。法定代表人程华安，局长。委托代理人杨博，玉林市人力资源和社会保障局政策法规科副科长。委托代理人徐海，北流市人力资源和社会保障局社会保……