（2017）川07行终72号

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”、第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”的规定，上诉人王小军起诉称三台县城市管理行政执法局未履行对三台县青东坝工业开发区内汉上公司厂房办公室违法建设工程进行行政查处的不作为行为违法而提起行政诉讼。首先，上诉人王小军不是所诉查处行政行为的相对人。其次，根据四川省三台县人民法院（2015）三民初字第2574号生效民事判决书，该判决认定施工协议为无效协议，在工程尚未完全竣工的情况下，合同双方已经就建设施工部分进行了决算并签订了竣工结算书。所以，上诉人王小军因承接工程而造成损失的直接原因，并非行政机关对建设工程未进行行政查处所致，上诉人王小军与三台县城市管理行政执法局的行政查处行为无法律上的利害关系，其不具有提起本案诉讼的原告主体资格。原审法院裁定不予立案的处理结果并无不当,本院依法应予以维持。上诉人王小军的上诉请求于法无据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”、第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”的规定，上诉人王小军起诉称三台县城市管理行政执法局未履行对三台县青东坝工业开发区内汉上公司厂房办公室违法建设工程进行行政查处的不作为行为违法而提起行政诉讼。首先，上诉人王小军不是所诉查处行政行为的相对人。其次，根据四川省三台县人民法院（2015）三民初字第2574号生效民事判决书，该判决认定施工协议为无效协议，在工程尚未完全竣工的情况下，

四川省绵阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）川07行终72号上诉人（原审起诉人）王小军，男，生于1978年4月24日，汉族，住四川省三台县。上诉人王小军因诉三台县城市管理行政执法局不履行法定职责一案，不服四川省三台县人民法院（2017）川0722行初52号行政裁定，向本院提起上诉。上诉人王小军上诉称，一审法院裁定认定事实错误、适用法律不当，驳回上诉人的起诉错误。请求撤销一审裁定，指定原审……