（2015）潭中行终字第91号

上诉人戴国强提起本案诉讼是在2015年5月1日之前，应适用修改前《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定。修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”故上诉人戴国强起诉的对象应是被上诉人湘潭市岳塘区城市管理和行政执法局作出的具体行政行为。被上诉人湘潭市岳塘区城市管理和行政执法局对上诉人戴国强作出的《强制拆除决定书》中已明确告知其复议权和诉讼权，上诉人戴国强如对《强制拆除决定书》不服可以在法定期限内申请复议或者向法院提起行政诉讼。本案被上诉人湘潭市岳塘区城市管理和行政执法局对上诉人戴国强的房屋实施拆除的行为是对《强制拆除决定书》的执行行为，并未对上诉人戴国强设定新的权利义务，属于一种事实行为，故上诉人戴国强要求确认该强制拆除行为违法不属于行政诉讼的受案范围。另，被上诉人湘潭市岳塘区荷塘乡人民政府不是本案行政行为的实施主体，以其为诉讼主体不适格。一审法院的处理并无不当，上诉人戴国强可通过其他合法途径维护自已的合法权利。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第

上诉人戴国强提起本案诉讼是在2015年5月1日之前，应适用修改前《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定。修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”故上诉人戴国强起诉的对象应是被上诉人湘潭市岳塘区城市管理和行政执法局作出的具体行政行为。被上诉人湘潭市岳塘区城市管理和行政执法局对上诉人戴国强作出的《强制拆除决定书》中已明确告知其复议权和诉讼权，上诉人戴国强如对《强制拆除决定书》不服可以在法定期限内申请复议或者向法院提起行政诉讼。本案被上诉人湘潭市岳塘区城市管理和行政执法局对上

湖南省湘潭市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）潭中行终字第91号上诉人（原审原告）戴国强，男，1971年2月9日出生，汉族，湖南省湘潭市人。被上诉人（原审被告）湘潭市岳塘区城市管理和行政执法局，住所地湖南省湘潭市岳塘区长潭路板塘大道81号。法定代表人许忠良，局长。委托代理人郑赴湘，男，1971年10月12日出生，汉族，湖南省湘潭市人，湘潭市岳塘区城市管理和行政执法局规划大队副大队长，代理权……