（2017）甘06行初97号

应当由人民政府对土地问题先行处理。证据7、申请书。证明张粮刚向兰州新区管委会和西岔镇政府申请对土地问题进行处理，但政府机关未做处理的事实。证据8、中川村村民委员会报告、西岔镇人民政府批复。证明西岔镇政府对争议问题有充分依据处理的情况下，拒不处理。兰州新区管委会对西岔镇政府的不作为拒不监督的事实。证据9、户口簿。证明张粮刚一家在西岔镇政府征收承包地时，就是被征收对象的事实。被告新区管委会和西岔镇政府均辩称，原告所述的纠纷是基于2012年9月3日中川村委会作出的《中川村征地分配方案》。根据《中华人民共和国村民委员会自治法》第二十四条规定”涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（七）征地补偿费的使用、分配方案”。因此，关于征地补偿费的分配事宜是由村民会议讨论决定，而不是由被答辩人处理决定。此外，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定”下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：（四）承包地征收补偿费用分配纠纷”。据此，本案属于民事纠纷的受案范围，而不是行政纠纷的受案范围。即便原告与中川村委会之间存在的土地承包经营权争议纠纷，也应按照

应当由人民政府对土地问题先行处理。证据7、申请书。证明张粮刚向兰州新区管委会和西岔镇政府申请对土地问题进行处理，但政府机关未做处理的事实。证据8、中川村村民委员会报告、西岔镇人民政府批复。证明西岔镇政府对争议问题有充分依据处理的情况下，拒不处理。兰州新区管委会对西岔镇政府的不作为拒不监督的事实。证据9、户口簿。证明张粮刚一家在西岔镇政府征收承包地时，就是被征收对象的事实。被告新区管委会和西岔镇政府均辩称，原告所述的纠纷是基于2012年9月3日中川村委会作出的《中川村征地分配方案》。根据《中华人民共和国村民委员会自治法》第二十四条规定”涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（七）征

甘肃省武威市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）甘06行初97号原告张粮刚，男，1972年12月15日生，住皋兰县。委托代理人张军、张龙，甘肃中寰律师事务所律师。被告兰州新区管理委员会，地址兰州市永登县中川镇。法定代表人牛向东，该委员会主任。委托代理人郭秀海，兰州新区管委会办公室工作人员。委托代理人王金贵，甘肃合睿律师事务所律师。被告皋兰县西岔镇人民政府，住址兰州新区西岔镇西岔村1089号。……