（2015）鄂武汉中行初字第00732号

要解决本案被诉的拆除房屋行为是否合法，必须要厘清以下问题：一、被诉行为是否为被告区政府所为，或法律后果是否应由被告区政府承担。二、被诉的拆除行为是否合法。一、被诉拆除房屋行为的后果应由被告区政府承担。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《条例》）第四、五、八、十二、十三、十七、二十八条等规定，作为征收主体的市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作，市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。该《条例》同时规定，房屋征收决定、征收补偿决定、申请法院强制执行征收补偿决定等均由征收主体做出，属征收主体的权限范围。而作出征收决定过程中的拟定征收补偿方案，对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，通知有关部门暂停为房屋征收范围确定后所实施的新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等行为办理相关手续，征收补偿中的向被征收人支付搬迁费、临时安置费或者提供周转用房、与被征收人订立补偿协议、建立房屋征收补偿档案并负责公布等行为均由征收部门作出，属《条例》明确规定的征收部门的权限范围。《条例》明确各自权限的同时，对征收过程中，三者之间的

要解决本案被诉的拆除房屋行为是否合法，必须要厘清以下问题：一、被诉行为是否为被告区政府所为，或法律后果是否应由被告区政府承担。二、被诉的拆除行为是否合法。一、被诉拆除房屋行为的后果应由被告区政府承担。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《条例》）第四、五、八、十二、十三、十七、二十八条等规定，作为征收主体的市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作，市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。该《条例》同时规定，房屋征收决定、征收补偿决定、申请法院强制执行征收补偿决定等均由征收主体做出，属征收主体的权限范围。而作出征收决定过程中的拟定征收补偿方案

湖北省武汉市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）鄂武汉中行初字第00732号原告邢敦能。委托代理人董金娥。被告武汉市青山区人民政府，住所地武汉市青山区临江大道811-2号。法定代表人何建新，该区区长。委托代理人刘松，该区政府工作人员。委托代理人陈晖，湖北重友律师事务所律师。原告邢敦能因诉被告武汉市青山区人民政府（以下简称区政府）强制拆除房屋，于2015年6月15日向本院提起行政诉讼。本院于2……