行政复议 （2018）最高法行申1236号

公民，法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件，属于人民法院行政诉讼受案范围；不符合法定起诉条件已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，王恩江请求农垦总局确认前哨农场的收费行为违法，认为前哨农场收取土地承包费违背国务院办公厅国办发（2006）25号《关于深化国有农场税费改革的意见》（以下简称国务院25号文件）等规定。国务院25号文件提出全面落实农村税费改革各项政策规定，规范国有农场与农工的分配关系，切实保障农工合法权益。农垦总局针对王恩江申请作出的49号答复涉及国有农场税费改革政策落实问题，该事项不属于行政诉讼受案范围，故王恩江针对被诉答复的起诉，依法应予驳回。王恩江对29号复议决定和18号文件进行合法性审查提起的起诉，亦应一并予以驳回。裁定驳回王恩江的起诉。 王恩江不服，向北京市高级人民法院提起上诉。 二审法院查明的事实和一审法院查明的事实一致。 二审法院认为：根据《中中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项以及《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合属于人民法院行政诉讼受案范围的条件，不符合该条件

公民，法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件，属于人民法院行政诉讼受案范围；不符合法定起诉条件已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，王恩江请求农垦总局确认前哨农场的收费行为违法，认为前哨农场收取土地承包费违背国务院办公厅国办发（2006）25号《关于深化国有农场税费改革的意见》（以下简称国务院25号文件）等规定。国务院25号文件提出全面落实农村税费改革各项政策规定，规范国有农场与农工的分配关系，切实保障农工合法权益。农垦总局针对王恩江申请作出的49号答复涉及国有农场税费改革政策落实问题，该事项不属于行政诉讼受案范围，故王恩江针对被诉答复的起诉，依法应予驳回。王恩江对29号复议决定和

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）最高法行申1236号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王恩江，男，1962年9月29日出生，汉族，住黑龙江省抚远县前哨农垦社区B区二委330号。 委托代理人吴小涛，北京京航律师事务所律师。 再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：黑龙江省农垦总局，住所地：黑龙江省哈尔滨市香坊区红旗大街175号。 法定代表人：王守聪，该局局长。 再审被……