其他行政行为 （2019）浙02行初140号

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条第一款规定，房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。因此，被告在房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，经报请才具有作出补偿决定的职责。本案原告实质上是将自己作为被征收人而提出要求被告履行补偿的职责。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条的规定，被征收房屋的所有权人才是被征收人，原告作为普通承租人并不具有单独要求征收部门或被告进行补偿的权利。因此，原告要求被告履职的主体不适格。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。因原告不具有要求被告履行法定职责的主体资格，故其亦不具有原告主体资格。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第一项和第一百零一条第一款第二项的规定，裁定如下： 驳回原告宁波市海曙区古林

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条第一款规定，房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。因此，被告在房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，经报请才具有作出补偿决定的职责。本案原告实质上是将自己作为被征收人而提出要求被告履行补偿的职责。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条的规定，被征收房屋的所有权人才是被征收人，原告作为普通承租人并不具有单独要求征收部门或被告进行补偿的

浙江省宁波市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）浙02行初140号 原告宁波市海曙区古林钻石宾馆，住所地浙江省宁波市海曙区古林镇薛家村。 投资人赵永恒，经理。 委托代理人韩建业（特别授权代理），北京京尚律师事务所律师。 被告宁波市海曙区人民政府，住所地浙江省宁波市海曙区县前街61号。 法定代表人褚孟形，区长。 委托代理人上官明泓（特别授权代理），北京大成（宁波）律师事务所律师。 委托代理……