滥用职权 （2015）延中刑终字第94号

被告人闫某某身为国家机关工作人员，不认真履行工作职责，徇私舞弊滥用职权行使权利，致使国家利益遭受重大损失，并造成恶劣社会影响，其行为已构成滥用职权罪。关于被告人的辩护人所提，被告人的行为不构成受贿罪的辩护意见，本院认为根据公诉机关出示的本案证人证言、被害人陈述及被告人的供述等证据，尚不能证明被害人具有向被告人闫某某行贿的故意甚或个别人行贿且数额较小，被告人闫某某初始系出于人情违规给被害人办理医疗保险，当其发现可以提前点击退休，隐瞒真相将被害人委托其办理的医保费予以侵占时，其徇私舞弊滥用职权的行为进一步扩大，后果更加严重。其行为当然构成滥用职权罪。但被告人实施权利滥用同时，侵占被害人钱款的行为，不符合受贿的犯罪构成要件，按照主客观相一致的原则，被告人侵吞被害人70余万元钱款的行为不构成受贿罪。辩护人的该辩护意见予以支持。公诉机关对被告人犯有受贿罪的指控，不成立。另由于被告人侵占的款项不属公共财产，不符合贪污罪的构成要件，亦不能构成贪污罪。关于被告人的辩护人另提，被告人闫某某具有自首情节，且积极退赔了给国家造成的全部损失，退还了侵占被害人的钱款，应予从轻处罚的辩护意见予以支持。虽然公诉机关

被告人闫某某身为国家机关工作人员，不认真履行工作职责，徇私舞弊滥用职权行使权利，致使国家利益遭受重大损失，并造成恶劣社会影响，其行为已构成滥用职权罪。关于被告人的辩护人所提，被告人的行为不构成受贿罪的辩护意见，本院认为根据公诉机关出示的本案证人证言、被害人陈述及被告人的供述等证据，尚不能证明被害人具有向被告人闫某某行贿的故意甚或个别人行贿且数额较小，被告人闫某某初始系出于人情违规给被害人办理医疗保险，当其发现可以提前点击退休，隐瞒真相将被害人委托其办理的医保费予以侵占时，其徇私舞弊滥用职权的行为进一步扩大，后果更加严重。其行为当然构成滥用职权罪。但被告人实施权利滥用同时，侵占被害人钱款的行为，

吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院刑 事 裁 定 书（2015）延中刑终字第94号抗诉机关（原公诉机关）延吉市人民检察院。原审被告人闫某某，男，1970年4月23日出生于吉林省延吉市，汉族，大专文化，中共党员，原系延吉市社会医疗保险管理局特种医疗科科长，现住延吉市。因涉嫌犯滥用职权罪，于2014年9月29日被取保候审。现羁押于延吉市看守所。辩护人金昌龙，吉林阿里郎律师事务所律师。吉林省延吉市人民法……