（2016）云25行终32号

根据《中华人民共和国森林法》第十条“国务院林业主管部门主管全国林业工作。县级以上地方人民政府林业主管部门，主管本地区的林业工作。乡级人民政府设专职或者兼职人员负责林业工作”及第十三条“各级林业主管部门依照本法规定，对森林资源的保护、利用、更新，实行管理和监督”的规定，石屏县林业局作为石屏县的林业行政主管部门，主管本地区的林业工作，负有对辖区范围内森林资源进行管理、监督职责，有权对林业违法行为实施林业行政处罚，其具有实施被诉行政行为的主体资格。《中华人民共和国森林法》第十八条规定：“进行勘查、开采矿藏和各项建设工程，应当不占或者少占林地；必须占用或者征用林地的，经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续，并由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费”。万荣公司作为森林经营者，应当按照法律、法规规定以及承包合同约定进行开发经营。但本案赵万荣、普永成、吴贞水等的证言及鉴定意见书等证据均证实原告万荣公司未严格按法律、法规的规定经营，在未经林业主管部门审核同意、未依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续的情况下，为实现将其承包的

根据《中华人民共和国森林法》第十条“国务院林业主管部门主管全国林业工作。县级以上地方人民政府林业主管部门，主管本地区的林业工作。乡级人民政府设专职或者兼职人员负责林业工作”及第十三条“各级林业主管部门依照本法规定，对森林资源的保护、利用、更新，实行管理和监督”的规定，石屏县林业局作为石屏县的林业行政主管部门，主管本地区的林业工作，负有对辖区范围内森林资源进行管理、监督职责，有权对林业违法行为实施林业行政处罚，其具有实施被诉行政行为的主体资格。《中华人民共和国森林法》第十八条规定：“进行勘查、开采矿藏和各项建设工程，应当不占或者少占林地；必须占用或者征用林地的，经县级以上人民政府林业主管部门审核

云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2016）云25行终32号上诉人（原审原告）云南省红河州万荣电气实业有限公司。所在地：个旧市。法定代表人赵万荣，职务：经理。委托代理人蒋曦，红河州法律援助工作管理局律师。代理权限为特别授权代理。被上诉人（原审被告）石屏县林业局。所在地：石屏县异龙镇湖滨路。法定代表人周进军，职务：局长。委托代理人苏明元，该局副局长。代理权限为特别授权代理。委……