（2017）闽01行终101号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条的规定，被告福清市公安局具有治安管理处罚的职权。本案中，被告福清市公安局认定原告魏能国与第三人李建春互殴，双方打架均造成对方受伤，原告、第三人均构成轻微伤的事实，有双方当事人的陈述申辩、证人证言、辨认笔录、法医鉴定结论等证据相互印证证实。原告主张当事人的询问笔录及证人证言不能作为被告福清市公安局处罚原告的依据，被告福清市公安局未固定证据，并在无110处警记录、现场勘查笔录、现场检查笔录的情况下处罚原告，违反法定程序。因本案被告福清市公安局在受案后，依法对双方当事人、现场目击证人进行调查询问，所形成的询问笔录、辨认笔录、证人证言等证据符合法定程序，且上述证据与法医鉴定结论等证据形成证据锁链，可以作为本案认定事实的依据。原告上述主张，一审法院不予采纳。被告福清市公安局作出的被诉行政行为事实认定清楚、证据充分。被告福清市公安局在作出处罚决定之前，已依照法定程序向原告告知拟对其处以行政拘留并处罚款的事实、理由及依据，并告知陈述和申辩的权利，原告拒绝在行政处罚告知笔录上签字，经办民警已在笔录上注明。原告以此主张被告剥夺其陈述申辩权，该主张，一审法院不

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条的规定，被告福清市公安局具有治安管理处罚的职权。本案中，被告福清市公安局认定原告魏能国与第三人李建春互殴，双方打架均造成对方受伤，原告、第三人均构成轻微伤的事实，有双方当事人的陈述申辩、证人证言、辨认笔录、法医鉴定结论等证据相互印证证实。原告主张当事人的询问笔录及证人证言不能作为被告福清市公安局处罚原告的依据，被告福清市公安局未固定证据，并在无110处警记录、现场勘查笔录、现场检查笔录的情况下处罚原告，违反法定程序。因本案被告福清市公安局在受案后，依法对双方当事人、现场目击证人进行调查询问，所形成的询问笔录、辨认笔录、证人证言等证据符合法定程序，且

福建省福州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）闽01行终101号上诉人（一审原告）魏能国，男，1972年8月18日出生，汉族，住重庆市合川市。被上诉人（一审被告）福清市公安局，住所地福建省福清市清昌大道。法定代表人陈明俤，局长。委托代理人何磊，男，该单位工作人员。被上诉人（一审被告）福清市人民政府，住所地福清市一拂路114号。法定代表人张帆，市长。委托代理人王娟，女，该单位工作人员。委托代……