（2017）豫01行终354号

“受理申请的县级人民政府民政部门具有初审的职责权限，在其初审意见不认可申请人主张的情况下，向上级机关报批，既与行政审批的规则需求不相符，对从根本上实质解除申请请求也无裨益”，并没有任何问题，符合事实，有法有据，理应得到维持。二、被答辩人所要求的烈士申请无法上报是由于自身的材料不足以及其他客观原因所造成的，一审法院的判决结果并没有违反《行政诉讼法》的相关规定。答辩人认为，本案的核心性内容在于现有的证据材料到底能不能充分证明被答辩人的子女刘乃龙、宋某达到了申烈标准，而不是申烈申请到底该不该上报。首先案件自发生至今都未侦破，从目前现存的相关证据材料中，只能看出刘乃龙及宋某当时是被犯罪分子枪杀，牺牲在工作岗位上。但当时案发现场是什么情形，两位当事人有没有摁下报警器，有没有跟犯罪分子搏斗，以及其他为了保护国家财产、集体财产、公民生命财产牺牲的情节，在目前现有的侦查材料以及相关证据笔录上均无法体现，所有的细节都不得而知。答辩人也能深刻体会被答辩人要求为子女申请烈士的心情，但是烈士申报是有相关的程序和法律法规规定的，答辩人作为评定烈士的初审机关，必然要忠于事实，忠于法律，任何不依据事实以及法律规定所

“受理申请的县级人民政府民政部门具有初审的职责权限，在其初审意见不认可申请人主张的情况下，向上级机关报批，既与行政审批的规则需求不相符，对从根本上实质解除申请请求也无裨益”，并没有任何问题，符合事实，有法有据，理应得到维持。二、被答辩人所要求的烈士申请无法上报是由于自身的材料不足以及其他客观原因所造成的，一审法院的判决结果并没有违反《行政诉讼法》的相关规定。答辩人认为，本案的核心性内容在于现有的证据材料到底能不能充分证明被答辩人的子女刘乃龙、宋某达到了申烈标准，而不是申烈申请到底该不该上报。首先案件自发生至今都未侦破，从目前现存的相关证据材料中，只能看出刘乃龙及宋某当时是被犯罪分子枪杀，牺牲在

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫01行终354号上诉人（原审原告）刘云卿，男，1934年12月29日出生，汉族，住郑州市金水区。上诉人（原审原告）宋北方，男，1931年6月15日出生，汉族，住郑州市管城回族区。两上诉人共同委托代理人李红利，河南梅溪（郑州）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）郑州市金水区民政局，住所地郑州市金水区东风路16号。法定代表人刘健，局长。委托代理人……