（2017）闽01行赔终6号

《中华人民共和国国家赔偿法》第四条第二款规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。赔偿请求人对赔偿义务机关确定的赔偿数额有异议或者赔偿义务机关逾期不予赔偿，赔偿请求人有权向人民法院提起行政赔偿诉讼。”本案上诉人黄为潜在未向赔偿义务机关先行提出处理的情况下，单独就行政赔偿向人民法院提起诉讼，不符合上述法律的规定，其提起诉讼不符合起诉条件。同时，《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条第一款规定：“赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算,但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出赔偿请求的，适用行政复议法、行政诉讼法有关时效的规定。”本院于2008年12月5日作出（2008）榕行再终字第5号行政判决，撤销了（2007）闽行终字第41号行政判决，维持了一审法院作出的（2006）台行初字第69号行政判决。上诉人黄为潜根据前述判决向一审法院申请强制执行。再审判决已经生效，根据上述法律规定，上诉人黄为潜请求国家赔偿的时效为两年，而上诉人直至2016年8

《中华人民共和国国家赔偿法》第四条第二款规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。赔偿请求人对赔偿义务机关确定的赔偿数额有异议或者赔偿义务机关逾期不予赔偿，赔偿请求人有权向人民法院提起行政赔偿诉讼。”本案上诉人黄为潜在未向赔偿义务机关先行提出处理的情况下，单独就行政赔偿向人民法院提起诉讼，不符合上述法律的规定，其提起诉讼不符合起诉条件。同时，《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条第一款规定：“赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算,但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。在申请行政复

福建省福州市中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2017）闽01行赔终6号上诉人（原审原告）黄为潜，男，1950年12月21日出生，汉族，住福建省福州市台江区。被上诉人（原审被告）福州市机关事业单位社会保险管理中心，住所地福州市晋安区五里亭后浦路6号劳动保障大厦八楼。法定代表人洪晓西，该中心主任。原审第三人福州市侨联大厦，住所地福州市鼓楼区五一北路106号，组织机构代码证：15441355-3……