（2013）渝五中法行终字第00328号

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款“土地补偿费归集体经济组织所有，地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有”的规定和相关法律规定，土地补偿费、地上附着物及青苗补偿费补偿的对象是农村集体经济组织及该集体经济组织的成员。本案中，曾敏不是该被征地的农村集体经济组织的成员，也未向法院提供其取得了该集体经济组织的农村承包经营权证的相关证据，也未向法院提供其他合伙人委托其与被告签订补偿协议的相关证据，故起诉人曾敏无原告诉讼的主体资格。为此，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项、第六十三条第一款（二）项之规定，裁定驳回曾敏的起诉。本院认为，《中华人民共和国土地管理法》第四十六条及《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条规定，征地补偿安置由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。因此，征收土地补偿安置的具体实施是区县土地行政主管部门的法定职责。本案中，上诉人曾敏要求被上诉人对曾勇租赁永川区中山路办事处北大村退耕还林土地（被征收）涉及的附着物、青苗费对其进行补偿。上诉人曾敏并未提供其对被征收的退耕还林土地

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款“土地补偿费归集体经济组织所有，地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有”的规定和相关法律规定，土地补偿费、地上附着物及青苗补偿费补偿的对象是农村集体经济组织及该集体经济组织的成员。本案中，曾敏不是该被征地的农村集体经济组织的成员，也未向法院提供其取得了该集体经济组织的农村承包经营权证的相关证据，也未向法院提供其他合伙人委托其与被告签订补偿协议的相关证据，故起诉人曾敏无原告诉讼的主体资格。为此，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项、第六十三条第一款（二）项之规定，裁定

重庆市第五中级人民法院行 政 裁 定 书（2013）渝五中法行终字第00328号上诉人（一审原告）曾敏，女，1963年3月21日出生，汉族。委托代理人钟景珂（系上诉人曾敏丈夫），男，1961年7月4日出生，汉族。被上诉人（一审被告）重庆市永川区新城建设管理委员会。住所地：重庆市大道中段。法定代表人吕杰，主任。被上诉人（一审被告）重庆市永川区国土资源和房屋管理局。住所地：重庆市区油路号。法定代表人蒋……