（2015）郴环行终字第18号

《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款规定：农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；《湖南省实施﹤中华人民共和国土地管理法﹥办法》第三十二条第二款规定：农村村民建住宅，应当向集体土地所有者和村民委员会提出书面申请，经乡（镇）人民政府审核，报县级人民政府批准。涉及使用农用地的，应当按照本办法第十五条规定的权限办理审批手续。农村村民使用本集体经济组织以外的集体土地建住宅的，应当依法办理土地征用手续。本案中，李井华向其所在村民委员会提出住宅建房用地申请，并经所在地镇人民政府审核呈报宜章县人民政府批准，宜章县人民政府向第三人颁发的（2011）宜国土农个建字第702号《集体建设用地许可证》，许可用地权属清楚、四至范围明确，发证程序符合法律规定。李木养、白洋塘村六组主张李井华所建房用地属其所有，由于李木养、白洋塘村六组提供的租用荒山协议书和退耕还林竣工验收图不能证实李井华所建房屋的土地在其范围内，因此李木养、白洋塘村六组的该主张没有证据证实，其请求撤销宜章县人民政府向李井华颁发的（2011）宜国土农个建字第702号《集体建设用地许可证》和确认宜章县国土资源局为李井华审批

《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款规定：农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；《湖南省实施﹤中华人民共和国土地管理法﹥办法》第三十二条第二款规定：农村村民建住宅，应当向集体土地所有者和村民委员会提出书面申请，经乡（镇）人民政府审核，报县级人民政府批准。涉及使用农用地的，应当按照本办法第十五条规定的权限办理审批手续。农村村民使用本集体经济组织以外的集体土地建住宅的，应当依法办理土地征用手续。本案中，李井华向其所在村民委员会提出住宅建房用地申请，并经所在地镇人民政府审核呈报宜章县人民政府批准，宜章县人民政府向第三人颁发的（2011）宜国土农个建字第702号《集体建

湖南省郴州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）郴环行终字第18号上诉人（原审原告）李木养，男。上诉人（原审原告）宜章县岩泉镇白洋塘村民委员会第六村民小组。代表人李社养，该组组长。两上诉人委托代理人谷二久，男。被上诉人（原审被告）宜章县人民政府。法定代表人王建球，该县县长。委托代理人杨春生，男。被上诉人（原审被告）宜章县国土资源局。法定代表人张旭曦，该局局长。委托代理人邓二明，男。委托代理人……