（2016）吉01行初133号

一、原告主张其与吉林农业大学签订的土地租赁协议有效期为20年，而被告主张该协议的有效期为5年。就此问题，双方各执一词，并均提供了相应的证据证明各自的主张。经本院审查，该协议上关于租赁期限的部分存在涂改，该协议的效力及有效期限的问题是认定被告行为性质及原告是否应获得补偿的前提条件。对其效力应通过民事诉讼途径予以确认，本院对此无法直接认定。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第十七条第一款规定：“公民、法人或者其他组织请求一并解决行政诉讼法第六十一条规定的相关民事争议，应当在第一审开庭审理前提出；有正当理由的，也可以在法庭调查中提出。”人民法院审理行政案件中一并解决民事争议的案件，应具备以下几个条件：1.被诉行政行为是行政机关对平等主体之间民事争议所做的裁决；二是行政裁决确有违法和错误应当判决撤销；3.民事争议当事人要求人民法院一并解决民事争议。本案中，原告王海山的诉讼请求是要求确认被告的拆除行为违法并赔偿损失，并未根据上述法律规定提出要求确认协议效力的诉讼请求，不符合上述规定。在本案审理中，原告在本院一审庭审法庭调查结束前也未提出一并解决民事争议的主张。在原告与吉林农业大学签订协议的效

一、原告主张其与吉林农业大学签订的土地租赁协议有效期为20年，而被告主张该协议的有效期为5年。就此问题，双方各执一词，并均提供了相应的证据证明各自的主张。经本院审查，该协议上关于租赁期限的部分存在涂改，该协议的效力及有效期限的问题是认定被告行为性质及原告是否应获得补偿的前提条件。对其效力应通过民事诉讼途径予以确认，本院对此无法直接认定。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第十七条第一款规定：“公民、法人或者其他组织请求一并解决行政诉讼法第六十一条规定的相关民事争议，应当在第一审开庭审理前提出；有正当理由的，也可以在法庭调查中提出。”人民法院审理行政案件中一并解决民事争议的案件，应具备以下几个

吉林省长春市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）吉01行初133号原告王海山，男，汉族，现住长春市南关区。委托代理人陈长远。委托代理人张影。被告长春净月高新技术产业开发区管理委员会，住所地长春净月高新技术产业开发区福祉大路1572号。法定代表人管树森，主任。委托代理人王恩文。委托代理人王怀。原告王海山请求确认被告长春净月高新技术产业开发区管理委员会（以下简称“净月管委会”）于2014年3月2……