（2015）州行终字第62号

上诉人一审以凤凰县沱江镇人民政府为被告提起行政诉讼，其诉讼请求有三项。一、上诉人的第一项诉讼请求是“判决确认被告滥用职权违法行政，擅自在（相对人湖南彬宏建设工程有限公司）所写的房地产《变更申请书》上签字盖章行为违法”。该项诉讼请求针对的行为是凤凰县沱江镇人民政府在湖南省彬宏建设工程有限公司所写的房地产《变更申请书》上签署“情况属实”的行为。签署“情况属实”的行为系凤凰县沱江镇人民政府仅就有关事实问题作出判断的证明行为，该行为对当事人不具有强制力，对其权利义务不产生实际影响。《最高人民法院关于执行若干为题的解释》第一条第二款规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为”。因此，上诉人对沱江镇人民政府签署“情况属实”的签字盖章行为提起诉讼，不属于行政诉讼的受案范围，应不予立案。二、上诉人的第二项诉讼请求是“判决被告依法履行法定职责，对原告企业的房地产进行评估，落实对企业的监管职责”。1.上诉人诉称曾以书面形式要求镇政府对企业的财产进行评估，进行企业改制，但没有提供向政府申请的证据，其起诉

上诉人一审以凤凰县沱江镇人民政府为被告提起行政诉讼，其诉讼请求有三项。一、上诉人的第一项诉讼请求是“判决确认被告滥用职权违法行政，擅自在（相对人湖南彬宏建设工程有限公司）所写的房地产《变更申请书》上签字盖章行为违法”。该项诉讼请求针对的行为是凤凰县沱江镇人民政府在湖南省彬宏建设工程有限公司所写的房地产《变更申请书》上签署“情况属实”的行为。签署“情况属实”的行为系凤凰县沱江镇人民政府仅就有关事实问题作出判断的证明行为，该行为对当事人不具有强制力，对其权利义务不产生实际影响。《最高人民法院关于执行若干为题的解释》第一条第二款规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行

湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）州行终字第62号上诉人（原审起诉人）凤凰县南华建筑公司职工代表：龙乔喜，男，苗族，1954年6月28日出生。滕老告，男，汉族，1958年12月23日出生。田良富，男，汉族，1954年3月7日出生。陈启毅，男，汉族，1942年3月15日出生。滕术高，男，苗族，1951年12月1日出生。麻胜余，男，汉族，1961年12月5日出生。委托……