其他行政行为 （2019）新22行终5号

本案争议焦点问题是：1、伊州区人社局、伊州区环卫处是否是适格被告；2、本案是否属于人民法院受案范围；3、李小霞诉讼请求是否成立；关于伊州区人社局、伊州区环卫处的主体资格问题，《社会保险费征缴暂行条例》第七条规定“缴费单位必须向当地社会保险经办机构办理社会保险登记，参加社会保险”，本案涉及社会保险费补缴，伊州区人社局作为经办机构是本案适格的被告；《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告”，第二十九条规定“公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼”，伊州区环卫处性质为事业单位，不是行政诉讼的被告，其诉讼主体应为“第三人”，李小霞将其列为“被告”有误，应予纠正；关于本案是否属于人民法院受案范围问题，《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”，李小霞要求伊州区人社局、伊州区环卫处办理、补缴养老保险费的事

本案争议焦点问题是：1、伊州区人社局、伊州区环卫处是否是适格被告；2、本案是否属于人民法院受案范围；3、李小霞诉讼请求是否成立；关于伊州区人社局、伊州区环卫处的主体资格问题，《社会保险费征缴暂行条例》第七条规定“缴费单位必须向当地社会保险经办机构办理社会保险登记，参加社会保险”，本案涉及社会保险费补缴，伊州区人社局作为经办机构是本案适格的被告；《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告”，第二十九条规定“公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参

新疆维吾尔自治区哈密市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）新22行终5号 上诉人（原审原告）李小霞，女，汉族，1958年1月15日出生，农民，户籍所在地陕西省西安市蓝田县，现住址哈密市。 委托代理人李增虎，男，汉族，1955年8月18日出生，农民，户籍所在地陕西省西安市蓝田县，现住址哈密市。 被上诉人（原审被告）哈密市伊州区人力资源和社会保障局，地址：哈密市伊州区前进西路**。 法定代表……