（2017）冀01行终485号

信访人员应当按照正常渠道到有关机关或者指定的接待场所提出自己的信访诉求，在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，要自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的行为。被上诉人辛集市公安局提交的证据可以证实许二英被省两会安保工作人员送至敬业宾馆信访分流场所后经多次劝告拒不离开，扰乱了信访分流场所的秩序。公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定:行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。许二英居住地为石家庄市辛集市马庄乡，辛集市公安局根据上述规定有权对许二英在石家庄市鹿泉区的违法行为进行管辖。被上诉人辛集市公安局立案受理后，进行了询问、调查，处罚前履行了告知程序，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项之规定对许二英作出行政拘留七日的处罚决定并无不当。上诉人许二英要求辛集市公安局进行赔偿无事实依据和法律依据。一审判决在适用法律时，除将《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条作

信访人员应当按照正常渠道到有关机关或者指定的接待场所提出自己的信访诉求，在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，要自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的行为。被上诉人辛集市公安局提交的证据可以证实许二英被省两会安保工作人员送至敬业宾馆信访分流场所后经多次劝告拒不离开，扰乱了信访分流场所的秩序。公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定:行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。许二英居住地为石

河北省石家庄市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）冀01行终485号上诉人（原审原告）许二英，女，1978年4月20日出生，汉族，住辛集市。被上诉人（原审被告）辛集市公安局。住所地辛集市市府街东段。法定代表人曹占忠，局长。委托代理人郭立辉，该局马庄派出所民警。上诉人许二英因公安行政处罚及行政赔偿一案，不服河北省辛集市人民法院（2017）冀0181行初9号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成……