（2017）浙04行终214号

《中华人民共和国消防法》第四条规定，县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。海宁消防大队作为县级公安消防机构，具有对本行政区域内的消防安全工作实施监督管理的法定职责。本案中何伟祥的诉讼请求为：“判令海宁消防大队履行法定职责，对自来水公司擅自招租、发包新世界大酒店行为依法作出停业处罚”，经法庭释明，何伟祥仍坚持其诉讼请求。新世界大酒店系公司法人，依法成立并拥有独立的财产及经营场所，独立对外承担消防安全责任。自来水公司将新世界大酒店发包给何伟祥经营是作为新世界大酒店唯一股东身份行使的管理行为，该发包行为本身并不具有行政法律上的消防安全责任，何伟祥要求海宁消防大队对自来水公司擅自发包新世界大酒店行为作出停业行政处罚，没有法律依据。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回何伟祥的诉讼请求。何伟祥不服原审判决，上诉称，原审判决存在：一、主要事实认定不清的问题主要有：1.原审判决虽认定2007年5月新世界大酒店进行喷淋系统改造工程，但未对室内装饰工程实施改造的主体，以及该工程改造是否进行涉及的消防设计方案的

《中华人民共和国消防法》第四条规定，县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。海宁消防大队作为县级公安消防机构，具有对本行政区域内的消防安全工作实施监督管理的法定职责。本案中何伟祥的诉讼请求为：“判令海宁消防大队履行法定职责，对自来水公司擅自招租、发包新世界大酒店行为依法作出停业处罚”，经法庭释明，何伟祥仍坚持其诉讼请求。新世界大酒店系公司法人，依法成立并拥有独立的财产及经营场所，独立对外承担消防安全责任。自来水公司将新世界大酒店发包给何伟祥经营是作为新世界大酒店唯一股东身份行使的管理行为，该发包行为本身并不具有行政法律上的消防

浙江省嘉兴市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙04行终214号上诉人（原审原告）何伟祥，男，1965年3月7日出生，汉族，住海宁市。委托代理人王建明，浙江金九鼎律师事务所律师。被上诉人（原审被告）海宁市公安消防大队，住所地海宁市海州东路***号。法定代表人朱利明，大队长。委托代理人李应龙、钟雪庆，浙江峻德律师事务所律师。何伟祥与海宁市公安消防大队消防行政管理不履行法定职责一案，不服海宁市……