（2017）黔02行终7号

本案的争议焦点是：1、上诉人与被上诉人于2009年7月24日签订的行政协议是否有效；2、上诉人是否应按协议约定履行为四被上诉人安置地基的义务；3、本案是否超过法定的起诉期限。《中华人民共和国合同法》第四十四条规定，依法成立的合同，自成立时生效。双方在签订《玉马线入口处房屋拆迁户困难补助协议》时，没有合同法第五十二条规定合同无效的情形，故双方签订的该协议，应为有效协议。玉舍镇政府应按照协议约定全面履行自己的义务。玉舍镇政府在履行协议时，原约定划拨给原告的地基，因规划改变不能履行，玉舍镇政府应按照原协议约定的内容，另行与被上诉人协商，安置有同样商业价值和面积的符合规划的地基给被上诉人。对玉舍镇政府应解除协议的辩称意见，因本协议约定的内容，虽因规划改变不能在原约定位置给被上诉人安置地基，但玉舍镇政府可以安置具有同样商业价值和面积的符合规划的地基，被上诉人在诉讼过程中已明确表明同意重新安置，故对玉舍镇政府的该辩称意见不予采纳；对玉舍镇政府认为被上诉人的起诉已超过法定起诉期限的意见，因双方在签订协议时，未告知被上诉人起诉权利，依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条“行政机关作出具体

本案的争议焦点是：1、上诉人与被上诉人于2009年7月24日签订的行政协议是否有效；2、上诉人是否应按协议约定履行为四被上诉人安置地基的义务；3、本案是否超过法定的起诉期限。《中华人民共和国合同法》第四十四条规定，依法成立的合同，自成立时生效。双方在签订《玉马线入口处房屋拆迁户困难补助协议》时，没有合同法第五十二条规定合同无效的情形，故双方签订的该协议，应为有效协议。玉舍镇政府应按照协议约定全面履行自己的义务。玉舍镇政府在履行协议时，原约定划拨给原告的地基，因规划改变不能履行，玉舍镇政府应按照原协议约定的内容，另行与被上诉人协商，安置有同样商业价值和面积的符合规划的地基给被上诉人。对玉舍镇政府

贵州省六盘水市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)黔02行终7号上诉人（原审被告）水城县玉舍镇人民政府，住所地;玉舍镇玉新街上。法定代表人徐桥枢，系该镇镇长。被上诉人（原审原告）张永平，男，1961年10月10日生，汉族，住贵州省水城县，被上诉人（原审原告）马龙贵，男，1981年12月2日生，汉族，住贵州省水城县，被上诉人（原审原告）马书毕，男，1957年1月7日生，汉族，住贵州省水城县，被……