（2015）南行终字第26号

松溪县松源龙头24号的房屋原系王升章、叶文英所有，该房在2010年“6.18”洪灾中严重毁损，经相关部门鉴定为危房，属于可以翻建的房屋，王升章、叶文英及其子王铭、ＸＸ、王锋未经审批，擅自拆除该房改建新房，虽违反了《中华人民共和国城乡规划法》的规定，属违法建设行为。但所建的违法建筑，不属于《福建省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》第六十七条规定的无法采取改正措施消除对规划实施影响的五种违法建设情形，属于尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的违法建筑。2012年2月10日，中共松溪县委、松溪县人民政府为打击县城规划区范围内私人违法建房行为，联合发布松委（2012）12号《关于印发松溪县城规划区私人违法建房处理意见的通知》后，原审第三人主动向松溪县违法建房专项整治领导小组办公室提交了《松溪县城区个人违法翻建旧房处理申请表》，表示同意按松委（2012）12号文的规定接受处理，松溪县房管、国土、城乡综合执法等部门在该申请表上签署了同意按规定处理的意见。据此，被上诉人松溪县规划建设和旅游局根据松溪县《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可

松溪县松源龙头24号的房屋原系王升章、叶文英所有，该房在2010年“6.18”洪灾中严重毁损，经相关部门鉴定为危房，属于可以翻建的房屋，王升章、叶文英及其子王铭、ＸＸ、王锋未经审批，擅自拆除该房改建新房，虽违反了《中华人民共和国城乡规划法》的规定，属违法建设行为。但所建的违法建筑，不属于《福建省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》第六十七条规定的无法采取改正措施消除对规划实施影响的五种违法建设情形，属于尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的违法建筑。2012年2月10日，中共松溪县委、松溪县人民政府为打击县城规划区范围内私人违法建房行为，联合发布松委（2012）12号《关于印发松溪县城规划区

福建省南平市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）南行终字第26号上诉人（原审原告）杨芳贺，男，1940年8月3日出生，汉族。委托代理人王嘉鹏，北京盈科（厦门）律师事务所律师。委托代理人许东，北京盈科（厦门）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）松溪县规划建设和旅游局（原松溪县住房保障和城乡规划建设局）。法定代表人孙城，局长。出庭行政首长潘才青，松溪县规划建设和旅游局副主任科员，分管规划股的领导……