行政处罚 （2014）西中行终字第00172号
裁判要旨
《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。”本案中，杜红利居住地位于公安经开分局辖区，公安经开分局有权对杜红利的违法行为予以处理。杜红利作为信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级提出，且应当到指定的接待场所提出。北京市中南海周边不是信访接待场所，不接待信访人员走访，也不允许信访人员滞留或聚集。杜红利于2013年12月28日至2014年1月10日连续多次到北京市中南海周边非信访接待场所走访，扰乱了国家机关正常工作秩序，违反了法律的规定。公安经开分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项之规定，作出93号行政处罚决定书，证据充分，适用法律正确，符合法定程序。杜红利诉讼请求与理由依法不能成立，不予支持，应予驳回。因其请求不明确，对原告要求被告承担法律责任的诉请，本案不予理涉。依据最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：驳回杜红利要求撤销西安市公安局经济技术开发区分
摘要
《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。”本案中，杜红利居住地位于公安经开分局辖区，公安经开分局有权对杜红利的违法行为予以处理。杜红利作为信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级提出，且应当到指定的接待场所提出。北京市中南海周边不是信访接待场所，不接待信访人员走访，也不允许信访人员滞留或聚集。杜红利于2013年12月28日至2014年1月10日连续多次到北京市中南海周边非信访接待场所走访，扰乱了国家机关正常工作秩序，违反了法律的规定。公安经开分局依据《
正文（节选）
陕西省西安市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）西中行终字第00172号上诉人（原审原告）杜红利。被上诉人（原审被告）西安市公安局经济技术开发区分局。法定代表人李西安，局长。委托代理人刘维凯。委托代理人李旭。上诉人杜红利因与被上诉人西安市公安局经济技术开发区分局（以下简称公安经开分局）治安行政处罚一案，杜红利不服西安市未央区人民法院（2014）未行初字第00065号行政判决，向本院提起上诉，……