（2016）湘11行终134号

原告杨善军在2007年10月16日购买唐世连位于永州市冷水滩区工业园开发区珍珠塘村破塘组的房屋，但双方没有到相关部门办理房屋产权过户手续，2009年12月20日该房屋及土地被国家征收拆迁时，唐世连作为当地集体经济组织的成员出面与征地单位永州市冷水滩区工业园管理委员会签订了征收协议，并领取了房屋拆迁补偿费和相应的建房用地安置。其后，因唐世连没有将房屋拆迁补偿费和安置的土地交付给杨善军，杨善军向法院提起民事诉讼，该案经永州市中级人民法院再审，杨善军与唐世连达成调解协议，永州市中级人民法院的民事调解书已经发生法律效力，并且双方已履行完毕。杨善军在本案中提起行政诉讼，要求被告赔偿其门面和住房，因杨善军购买的房屋没有办理合法的过户手续，不是合法的房屋所有权人和土地使用权人，且不是当地集体经济组织的人员，不属于被拆迁户和拆迁安置补偿的对象，与被告之间没有发生任何行政行为，不是行政行为的相对人，不具备本案适格的诉讼主体资格，其起诉不符合法律规定，应当依法裁定驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回原告杨善军的

原告杨善军在2007年10月16日购买唐世连位于永州市冷水滩区工业园开发区珍珠塘村破塘组的房屋，但双方没有到相关部门办理房屋产权过户手续，2009年12月20日该房屋及土地被国家征收拆迁时，唐世连作为当地集体经济组织的成员出面与征地单位永州市冷水滩区工业园管理委员会签订了征收协议，并领取了房屋拆迁补偿费和相应的建房用地安置。其后，因唐世连没有将房屋拆迁补偿费和安置的土地交付给杨善军，杨善军向法院提起民事诉讼，该案经永州市中级人民法院再审，杨善军与唐世连达成调解协议，永州市中级人民法院的民事调解书已经发生法律效力，并且双方已履行完毕。杨善军在本案中提起行政诉讼，要求被告赔偿其门面和住房，因杨善军

湖南省永州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）湘11行终134号上诉人（原审原告）：杨善军。被上诉人（原审被告）：永州市冷水滩工业园区管理委员会。法定代表人周顺治，该管理委员会主任。上诉人杨善军因房屋行政赔偿一案，不服永州市零陵区人民法院于二○一六年八月二日作出的（2016）湘1102行初68号行政裁定，向本院提起上诉。一审法院认为，原告杨善军在2007年10月16日购买唐世连位于永州市冷……