侵害集体经济组织成员权益纠纷 （2016）桂03民终747号

本案中，原告是否具有第十村民小组村民资格，双方当事人之间存在争议。而农村集体经济组织成员资格问题牵涉到广大农民基本民事权利，其法律解释权在全国人大常委会，目前就该问题尚无具体法律规定，法院不宜对该问题直接作出认定。对于涉及到农村集体经济组织成员资格认定的案件，目前暂不受理。故原告的起诉不符合人民法院受理案件的条件，裁定驳回原告石炳英的起诉。上诉人石炳英不服该裁定，提起上诉称上诉人提起诉讼要求被告支付征用土地补偿款，未要求确认其村民资格，一审法院以涉及农村集体经济组织成员资格认定裁定驳回起诉错误。上诉人依法应享有补偿款和安置房，上诉请求撤销一审裁定，将本案发回重审。本院认为，上诉人石炳英提起民事诉讼，要求被上诉人支付其土地的补偿款，并为其分配回建安置房，上诉人的上述请求涉及到集体经济组织成员对集体土地应享有的权益，也即涉及到农村集体经济组织成员资格的认定。一审法院作出裁定时，还未实行农村集体经济组织成员资格认定的规定，但二审阶段此类规定已出现并开始执行。依现行的法律法规及相关规定，在审理本案类型的纠纷时，人民法院应当审查原告是否具有农村集体经济组织成员资格，在征地补偿安置方案经过人民政府

本案中，原告是否具有第十村民小组村民资格，双方当事人之间存在争议。而农村集体经济组织成员资格问题牵涉到广大农民基本民事权利，其法律解释权在全国人大常委会，目前就该问题尚无具体法律规定，法院不宜对该问题直接作出认定。对于涉及到农村集体经济组织成员资格认定的案件，目前暂不受理。故原告的起诉不符合人民法院受理案件的条件，裁定驳回原告石炳英的起诉。上诉人石炳英不服该裁定，提起上诉称上诉人提起诉讼要求被告支付征用土地补偿款，未要求确认其村民资格，一审法院以涉及农村集体经济组织成员资格认定裁定驳回起诉错误。上诉人依法应享有补偿款和安置房，上诉请求撤销一审裁定，将本案发回重审。本院认为，上诉人石炳英提起民事

广西壮族自治区桂林市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）桂03民终747号上诉人（一审原告）石炳英，女，1956年12月8日生，汉族，系桂林市公交总公司退休职工，住广西桂林市七星区。委托代理人赵丹宁，广西务诚律师事务所律师。委托代理人刘波，广西务诚律师事务所律师。被上诉人（一审被告）桂林市七星区穿山乡七星村民委员会，住所地桂林市七星区栖霞路新桥头，组织机构代码：C2115975-5。负责人蒋……