其他行政行为 （2016）最高法行申3185号

本案的核心争议是再审申请人雷良礼对再审被申请人埇桥区政府、宿州市政府提起本案诉讼，是否属于最高人民法院《关于适用若干问题的解释》第三条第一款第二项规定的“超过法定起诉期限且无正当理由的”之情形。原审法院认定雷良礼于2002年就知道被诉征迁行为。雷良礼在向本院提出的再审申请中未对此提出异议。雷良礼于2015年提起本案诉讼确已超过最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定的从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过两年的期限。雷良礼所提其后不断向有关机关反映的理由，不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第四十八条第一款规定的因不可抗力或者其他不属于自身原因耽误起诉期限的情形。雷良礼所称人民法院对其起诉未予立案，但未提供有效证据予以支持，依法不能成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款的规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年的，人民法院不予受理。适用该条款的前提条件之一是公民、法人或者其他组织不知道被诉行政行为，本案中雷良礼于2002年就已经知道了被诉行政行为，故该条款不适用。另外，雷良礼还

本案的核心争议是再审申请人雷良礼对再审被申请人埇桥区政府、宿州市政府提起本案诉讼，是否属于最高人民法院《关于适用若干问题的解释》第三条第一款第二项规定的“超过法定起诉期限且无正当理由的”之情形。原审法院认定雷良礼于2002年就知道被诉征迁行为。雷良礼在向本院提出的再审申请中未对此提出异议。雷良礼于2015年提起本案诉讼确已超过最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定的从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过两年的期限。雷良礼所提其后不断向有关机关反映的理由，不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第四十八条第一款规定的因不可

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申3185号再审申请人（一审原告、二审上诉人)雷良礼。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）安徽省宿州市埇桥区人民政府，住所地安徽省宿州市埇桥区胜利路636号。法定代表人张建军，该区人民政府区长。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）安徽省宿州市人民政府，住所地安徽省宿州市银河一路。法定代表人史翔，该市人民政府市长。再审申请人雷良礼因……