（2017）晋07行终73号

本案的争议焦点是太谷县公安局作出的终止案件调查决定书是否合法，太谷县公安局是否应当对常建刚的报案继续履行查处职责。根据《中华人民共和国人民警察法》第二条的规定，维护社会治安秩序，保护公民的财产不受非法侵犯，预防、制止和惩罚违法犯罪行为是人民警察的法定职责。根据上述规定，公安机关不得因当事人应当承担民事责任而拒绝履行法定职责，公安机关依法查处行为人以存在民事纠纷为由非法毁坏他人财物的行为，不属于不当介入民事争议的处理。本案中，贺子明认为其已故父亲贺辛酉名下孟高村南门外1.8亩耕地的土地承包经营权应由其继承，与常建刚发生纠纷，进而雇人将他人在涉案土地上耕种的玉米青苗旋耕毁坏为客观事实。关于太谷县公安局认为本案未发生公安机关管辖的违法事实而终止案件调查一节，应当承认常建刚与贺子明存在土地承包经营权争议是本次事件发生的起因。依照我国相关法律规定，当事人存在民事纠纷可以通过调解、仲裁、诉讼等途径予以解决，即使采取私力救济的也不得超越必要限度。当事人以存在民事纠纷为由而恃强夺取、毁坏财产的属于公安机关管辖的违法行为。上诉人太谷县公安局针对常建刚的报案，没有重点审查毁苗行为人行为时对玉米苗是否有所有

本案的争议焦点是太谷县公安局作出的终止案件调查决定书是否合法，太谷县公安局是否应当对常建刚的报案继续履行查处职责。根据《中华人民共和国人民警察法》第二条的规定，维护社会治安秩序，保护公民的财产不受非法侵犯，预防、制止和惩罚违法犯罪行为是人民警察的法定职责。根据上述规定，公安机关不得因当事人应当承担民事责任而拒绝履行法定职责，公安机关依法查处行为人以存在民事纠纷为由非法毁坏他人财物的行为，不属于不当介入民事争议的处理。本案中，贺子明认为其已故父亲贺辛酉名下孟高村南门外1.8亩耕地的土地承包经营权应由其继承，与常建刚发生纠纷，进而雇人将他人在涉案土地上耕种的玉米青苗旋耕毁坏为客观事实。关于太谷县公

山西省晋中市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）晋07行终73号上诉人（原审被告）太谷县公安局，住所地：太谷县西关正街36号。法定代表人王俊文，局长。委托代理人程景明，太谷县公安局胡村派出所副所长。被上诉人（原审原告）常建刚。委托代理人席敦信，山西敦宇律师事务所律师。上诉人太谷县公安局与被上诉人常建刚履行法定职责一案，不服太谷县人民法院于2017年5月24日作出的（2017）晋0726行初1……