（2014）威行终字第24-1号

根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款第（三）项及第（六）项的规定，调解行为、法律规定的仲裁行为和其他对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于行政诉讼的受案范围。荣成市林业局作出的《关于宋协信来访事项的答复》仅是荣成市林业局对宋协信与荣成市国营槎山林场（以下简称槎山林场）之间的民事纠纷作出的不具备法律约束力的调解意见，其中明确告知宋协信对其所受损失可以依法提起民事诉讼，故该答复意见对宋协信的权利、义务不产生实际影响，不属于可诉的具体行政行为。宋协信诉讼请求的第一项，请求法院撤销荣成市林业局作出的该答复意见，不属于行政诉讼的受案范围。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项的规定，裁定驳回宋协信请求法院撤销荣成市林业局作出的《关于宋协信来访事项的答复》的起诉。上诉人宋协信不服原审裁定，上诉称，被上诉人荣成市林业局作出的《关于宋协信来访事项的答复》违背事实真相，违反《信访条例》第五章第三十三条的规定，程序违法。故请求二审法院撤销原审裁定，依法改判撤销被上诉人作出的答复意见

根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款第（三）项及第（六）项的规定，调解行为、法律规定的仲裁行为和其他对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于行政诉讼的受案范围。荣成市林业局作出的《关于宋协信来访事项的答复》仅是荣成市林业局对宋协信与荣成市国营槎山林场（以下简称槎山林场）之间的民事纠纷作出的不具备法律约束力的调解意见，其中明确告知宋协信对其所受损失可以依法提起民事诉讼，故该答复意见对宋协信的权利、义务不产生实际影响，不属于可诉的具体行政行为。宋协信诉讼请求的第一项，请求法院撤销荣成市林业局作出的该答复意见，不属于行政诉讼的受案范围

山东省威海市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）威行终字第24-1号上诉人（原审原告）宋协信，男，1963年7月15日生，汉族。被上诉人（原审被告）荣成市林业局。法定代表人秦道战，局长。委托代理人吴志强，该局办公室主任。上诉人宋协信因诉荣成市林业局林业行政处理纠纷一案，不服荣成市人民法院（2013）荣行初字第65-1号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，于2014年5月6日公……