行政确认 （2019）云71行初1号
裁判要旨
本案中县政府进行防洪清淤过程中，实施了对原告段桂云苗木进行毁损的行为，是本案适格的被告。 被毁损苗圃系原告段桂云所有，故段桂云具有本案原告的诉讼主体资格。 根据双方当事人诉辩主张及本院查明的事实，本案争议的焦点为：1.被告防洪清淤过程中致原告苗木毁损行为是否违法？ 2.被告是否应当对毁损的苗木进行赔偿？ 一、关于被告防洪清淤过程中致原告苗木毁损行为是否违法问题。 原告段桂云认为被告在没有进行任何的法定程序径自对其苗木碾压毁损，行政行为违法。 被告认为，原告段桂云取得苗圃经营权违法，原告与大营镇人民政府签订的《用地协议》违反了《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国防洪法》且签订当时没有经过合法性审查，故此协议无效，县政府对于违法苗圃进行清理的行为合法。 7月21日发洪水时，县政府启动应急预案，依据《中华人民共和国防洪法》第22条、第45条进行现场处置行为是一个紧急避险行为，紧急避险行为没有程序要求，故被告也不存在程序违法行为。 本院认为，大营镇街道办事处承继了大营镇人民政府的相关职责，该份《用地协议》在合同有效期内的权利义务应当由大营镇街道办事处承继，被告主张《用地协议
摘要
段桂云与富民县人民政府一审行政判决书
正文（节选）
昆明铁路运输中级法院 行 政 判 决 书 （2019）云71行初1号 原告段桂云，男，汉族，1966年1月10日出生，住址：云南省昆明市富民县。 委托代理人陈志坤，云南勇旭律师事务所律师。 被告富民县人民政府，住所地：富民县永定街**。 法定代表人李旭东，该县县长。 委托代理人张志宏，富民县政府法律顾问室主任。 委托代理人周鸿飞，云南治国律师事务所律师。 原告段桂云因要求确认被告富民县……