（2015）亳行终字第00096号

上诉人（原审起诉人）的诉讼请求，不符合人民法院受理行政案件的范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条的规定，裁定：对王金先、王从云等62人的起诉，不予受理。王金先、王从云等62人上诉称，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（二）项规定，公民、法人或其他组织对行政强制执行不服而提起的行政诉讼，人民法院应当受理。利辛县国土资源局怠于履行法定职责的行为属于行政不作为，人民法院应当依法受理，原审法院裁定不予受理，但没有说明不予立案的理由。另外，原审法院没有受理，只能由立案庭审查，只能立（2015）利行不予受字第XXX号。从案号看，原审法院应是行政庭出具的法律文书，违背了起诉、受理、审理的法定程序。要求撤销原审裁定，指令原审法院继续审理。本院认为，《中华人民共和国行政处罚法》第五十三条规定，当事人在法定期限内不申请复议或提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。这是法律赋予没有强制执行权的行政机关申请人民法院强制执行的一项权利。如果行政机关在法定期限没有申请人民法院强制执行，法律没有规定，他人可以

上诉人（原审起诉人）的诉讼请求，不符合人民法院受理行政案件的范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条的规定，裁定：对王金先、王从云等62人的起诉，不予受理。王金先、王从云等62人上诉称，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（二）项规定，公民、法人或其他组织对行政强制执行不服而提起的行政诉讼，人民法院应当受理。利辛县国土资源局怠于履行法定职责的行为属于行政不作为，人民法院应当依法受理，原审法院裁定不予受理，但没有说明不予立案的理由。另外，原审法院没有受理，只能由立案庭审查，只能立（2015）利行不予受字第XXX号。从案号看，原审法院应是行政庭出具的法律文书，违背了起诉、受理、

安徽省亳州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）亳行终字第00096号上诉人（原审起诉人）王金先、王从云等62人（名单附后）。诉讼代表人王金先。诉讼代表人王从云。诉讼代表人王金轩。诉讼代表人王全国。委托代理人王向前，安徽恒言律师事务所律师。上诉人王金先、王从云等62人因要求确认利辛县国土资源局行政不作为违法及履行法定职责一案，不服利辛县人民法院（2015）利行诉初字第00002号行政裁定，向……