（2015）沈中行终字第973号

上诉人提出，被上诉人未经复议前置程序而不能提起本诉，经审查，本案系被上诉人基于税务处理决定被撤销而要求返还其已缴纳的税款，该情形不属《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第一百条所规定的“纳税争议”，故不属《中华人民共和国税收征收管理法》第八十八条第一款所规定的需经复议前置才可依法起诉的情形。被上诉人具有本诉原告主体资格，原审认定正确。本案涉及两个税务处理决定。经审查，两个决定虽决定补缴金额不同但系针对同一对象存在的相同事实作出，2012年的处理决定因“事实叙述不清、法律适用不妥”被撤销之后，上诉人针对相关事实及适用法律尚未给出最终处理意见，故2012年的处理决定虽被撤销，但被上诉人因该决定所补缴的516，862.02元，并不必然发生即时返还的效力。参照适用《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条及最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十九条关于行政机关履责期限的规定，上诉人撤销先前决定尚需作出新决定的，新的决定应在撤销决定作出之日起六十日的合理期限内作出。本案中，上诉人2013年1月31日撤销了2012年的处理决定，直至2013年6月4日才作出新的处理

上诉人提出，被上诉人未经复议前置程序而不能提起本诉，经审查，本案系被上诉人基于税务处理决定被撤销而要求返还其已缴纳的税款，该情形不属《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第一百条所规定的“纳税争议”，故不属《中华人民共和国税收征收管理法》第八十八条第一款所规定的需经复议前置才可依法起诉的情形。被上诉人具有本诉原告主体资格，原审认定正确。本案涉及两个税务处理决定。经审查，两个决定虽决定补缴金额不同但系针对同一对象存在的相同事实作出，2012年的处理决定因“事实叙述不清、法律适用不妥”被撤销之后，上诉人针对相关事实及适用法律尚未给出最终处理意见，故2012年的处理决定虽被撤销，但被上诉人因该决定

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）沈中行终字第973号上诉人（原审被告）：沈阳市国家税务局第二稽查局，所在地沈阳市铁西区建设中路8号。法定代表人：武文科，男，系局长。委托代理人：刘军，男，系该局工作人员。委托代理人：赵路，女，系辽宁同方律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：沈阳东管冶金设备有限责任公司，住所地沈阳市和平区浑河站乡前进村。法定代表人：马宽，男，系总经理。委托代理人……