（2016）赣07行终119号

本案涉诉的承包地已被于都县人民政府依程序征收，后经招、投标，纬五路（经四路至经七路）道路工程由江西悦丰工程建造有限公司中标承建。被告作为项目单位与该公司签订的建设工程施工合同属民商事类合同，不属行政性质类合同。该公司在施工过程中，即使占用了原告等人的原承包地，其施工行为是履行与被告签订的施工合同，不存在受被告行政强制或指使的事实；罗坳工业小区项目建设办公室《致群众的一封信》对原告的权利义务也不产生实体影响。因此，原告所诉请求不属该院行政诉讼的受案范围。如原告认为自己的合法权益受损，可通过其他合法途径解决。原审法院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）之规定，裁定：驳回原告叶明景的起诉。案件受理费50元，退回原告叶明景。上诉人提出上诉，请求：撤销于都县人民法院（2015）于行初字第70号行政裁定，确认该案属于人民法院受案范围。主要事实和理由：一、原审认定事实不清。依据《土地管理法》第45条的规定，征收农民集体所有的土地，由省政府或国务院批准，而于都县城人民政府作出的于征地公告字[2012]10号，是“拟征收土地方案公告”，是征地前的准备

本案涉诉的承包地已被于都县人民政府依程序征收，后经招、投标，纬五路（经四路至经七路）道路工程由江西悦丰工程建造有限公司中标承建。被告作为项目单位与该公司签订的建设工程施工合同属民商事类合同，不属行政性质类合同。该公司在施工过程中，即使占用了原告等人的原承包地，其施工行为是履行与被告签订的施工合同，不存在受被告行政强制或指使的事实；罗坳工业小区项目建设办公室《致群众的一封信》对原告的权利义务也不产生实体影响。因此，原告所诉请求不属该院行政诉讼的受案范围。如原告认为自己的合法权益受损，可通过其他合法途径解决。原审法院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款

江西省赣州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）赣07行终119号上诉人（原审原告）叶明景，男，1943年10月1日生，汉族，住于都县。被上诉人（原审被告）于都县工业园管理委员会。法定代表人赖晓强，该管委会主任。委托代理人肖香银，该管委会法律顾问。委托代理人钟武茂，于都县国土资源局工业园区分局长。上诉人叶明景因其他行政行为一案，不服江西省于都县人民法院（2015）于行初字第70号行政裁定，向……