（2017）川03行初10号

市政府未对原行政行为的权限、依据等合法性进行全面审查，仅仅认定存在程序违法是错误和不全面的，且即使被拆猪圈系违法建筑，复议机关也应当对强制行为是否造成人身或者财产损害、强拆后的残值等进行审查并决定是否赔偿，而不是以违法建筑为由对赔偿请求一概否定，据此，四川省高级人民法院于2016年10月30日作出（2016）川行终206号行政判决：撤销（2015）自行初字第12号行政判决，撤销市政府自府复决字[2015]24号行政复议决定，并责令市政府重新作出复议决定。市政府根据该判决，对卢淑琴的行政复议申请重新进行审查。期间，周义德以在该行政强制拆除行为中共同遭受财产和人身损害为由，以申请人身份加入复议程序。市政府于2017年3月24日作出自府复决字[2017]10号行政复议决定书认为：一、申请人的建筑物经查证系违法建筑。二、市执法局是本案合法行政主体，但行政行为违法。市执法局是经批准设立的行政执法机关，集中行使城乡规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，有权根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、第六十八条的规定依法采取强制拆除措施。但在实施拆除前，市执法局未对该建筑物进行全面调查和证据

市政府未对原行政行为的权限、依据等合法性进行全面审查，仅仅认定存在程序违法是错误和不全面的，且即使被拆猪圈系违法建筑，复议机关也应当对强制行为是否造成人身或者财产损害、强拆后的残值等进行审查并决定是否赔偿，而不是以违法建筑为由对赔偿请求一概否定，据此，四川省高级人民法院于2016年10月30日作出（2016）川行终206号行政判决：撤销（2015）自行初字第12号行政判决，撤销市政府自府复决字[2015]24号行政复议决定，并责令市政府重新作出复议决定。市政府根据该判决，对卢淑琴的行政复议申请重新进行审查。期间，周义德以在该行政强制拆除行为中共同遭受财产和人身损害为由，以申请人身份加入复议程序

四川省自贡市中级人民法院行 政 判 决 书(2017）川03行初10号原告卢淑琴，女，1954年11月出生，汉族，住四川省自贡市贡井区。委托代理人杨莉（系卢淑琴之女），女，1981年7月出生，汉族，住四川省自贡市贡井区。委托代理人袁朝勇（系卢淑琴之女婿），男，1966年6月出生，汉族，住四川省自贡市贡井区。原告周义德，男，1950年10月出生，汉族，住四川省自贡市贡井区。委托代理人杨莉（系周义德之……