（2017）粤05行终23号

濠江区国土资源局执法监察分局登记、受理信访事项等行为不影响林茂水的实体权利，按照有关司法解释，信访人不服信访工作机构处理信访事项的行为或者不履行《信访条例》规定的职责而提起行政诉讼的，人民法院不予受理，从而作出上述裁定。上诉人认为，《行政诉讼法》第四十七条规定公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。上诉人向濠江区国土资源局明确提出了履行法定职责即将非法转让的土地退还村民的请求，虽然国土资源局以信访件形式受理，但不能因此规避其依据《土地管理法》所承担的法定职责，上诉人起诉要求判令濠江区国土资源局履行《土地管理法》规定的法定职责，保护上诉人等村民的合法权益，属于行政诉讼的受理范围。金平区人民法院的裁定适用法律不当，依法应予纠正，恳请二审法院依法裁定受理本案。本院认为：本案系上诉人林茂水因濠江区国土资源局受理其信访事项而没有答复，遂提起行政诉讼。濠江区国土资源局执法监察分局于2017年3月21日出具的《汕头市国土资源系统信访事项程序性受理告知书》，系根据《信访条例》

濠江区国土资源局执法监察分局登记、受理信访事项等行为不影响林茂水的实体权利，按照有关司法解释，信访人不服信访工作机构处理信访事项的行为或者不履行《信访条例》规定的职责而提起行政诉讼的，人民法院不予受理，从而作出上述裁定。上诉人认为，《行政诉讼法》第四十七条规定公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。上诉人向濠江区国土资源局明确提出了履行法定职责即将非法转让的土地退还村民的请求，虽然国土资源局以信访件形式受理，但不能因此规避其依据《土地管理法》所承担的法定职责，上诉人起

广东省汕头市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）粤05行终23号上诉人(一审起诉人)：林茂水，男，汉族，1960年12月26日出生，住汕头市濠江区。上诉人林茂水因不服汕头市金平区人民法院（2017）粤0511行初38号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。上诉人林茂水上诉请求：撤销(2017)粤0511行初38号行政裁定，责令汕头市金平区人民法院受理上诉人与濠江区国土……