（2016）内04行终6号

根据《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》的相关规定，纳税人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依法申请行政复议，再提起行政诉讼。原告虽然已按规定向上级税务机关申请了行政复议，但上级税务机关作出了不予受理复议决定书，因此本案未进行实质复议，不符合复议前置程序的规定。依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第（五）款的规定，原审裁定：驳回原告国电敖汉旗光伏发电有限公司的起诉。宣判后，国电敖汉旗光伏发电有限公司不服，向本院上诉称，一、原审裁定认定事实错误。《中华人民共和国税收征管法》第八十八条第一款规定：“纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。”本案中，被上诉人只是向上诉人下达了《限期缴纳税款通知》和《税务事项通知》，并未作出“纳税决定”。被上诉人下达的《税务事项通知》告知：“如对本通知不服，可自收到本通知之日起六十日内依法向敖汉旗地方税务局申请行政复议，

根据《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》的相关规定，纳税人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依法申请行政复议，再提起行政诉讼。原告虽然已按规定向上级税务机关申请了行政复议，但上级税务机关作出了不予受理复议决定书，因此本案未进行实质复议，不符合复议前置程序的规定。依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第（五）款的规定，原审裁定：驳回原告国电敖汉旗光伏发电有限公司的起诉。宣判后，国电敖汉旗光伏发电有限公司不服，向本院上诉称，一、原审裁定认定事实错误。《中华人民共和国税收征管法》第八十八条第一款规定：“纳税人、扣缴义务人、

内蒙古自治区赤峰市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）内04行终6号上诉人（原审原告）国电敖汉旗光伏发电有限公司。住所地：内蒙古自治区敖汉旗。法定代表人武祥，系董事长。委托代理人蒋祖元，湖南弘一律师事务所律师。委托代理人周大喜，湖南弘一律师事务所律师。被上诉人（原审被告）敖汉旗地方税务局长胜镇地方税务所。住所地：内蒙古自治区敖汉旗。负责人冯昌义，系所长。委托代理人李革明，男，汉族，1975年……