（2015）南行终字第00165号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”本案中，原告李晓飞所诉行政行为的作出机关是镇平县公安交通警察大队，镇平县公安局不是被诉行政行为的作出机关，原告将镇平县公安局列为被告错误。经本院释明，原告李晓飞拒绝变更被告。因此，对原告的起诉，依法应予驳回。一审依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（三）项、第二款之规定，裁定：驳回原告李晓飞的起诉。上诉人上诉称：一审适用法律错误。镇平县公安交通警察大队作为镇平县公安局的内部机构，只能称行政机构，而不是行政机关，他所代表的行政机关是镇平县公安局；一是程序违法，在开庭前一个星期通知上诉人变更被告主体，程序违法。本院经审理认为：上诉人因不服镇平县公安交通警察大队作出的行政处罚决定提起行政诉讼，被诉行政行为的作出主体是镇平县公安交通警察大队，而非镇平县公安局，县级公安交通警察大队是《中华人民共和国道路交通安全法》授权的执法主体。因此，原告应以作出被诉行政行为的镇平县公安交通

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”本案中，原告李晓飞所诉行政行为的作出机关是镇平县公安交通警察大队，镇平县公安局不是被诉行政行为的作出机关，原告将镇平县公安局列为被告错误。经本院释明，原告李晓飞拒绝变更被告。因此，对原告的起诉，依法应予驳回。一审依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（三）项、第二款之规定，裁定：驳回原告李晓飞的起诉。上诉人上诉称：一审适用法律错误。镇平县公安交通警察大队作为镇平县公安局的内部

河南省南阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）南行终字第00165号上诉人（一审原告）李晓飞。被上诉人（一审被告）镇平县公安局，住所镇平县府前街。法定代表人畅建辉，局长。委托代理人国岩，该局工作人员。委托代理人张佳钰，该局工作人员。上诉人李晓飞因交通管理行政处罚纠纷一案不服西峡县人民法院（2015）西行初字第22号行政裁定，向本院提起上诉，本院受理后依法组成合议庭公开开庭审理本案，上诉人李……