其他行政行为 （2017）最高法行申8376号

根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1999年1月1日起施行）的规定，县级以上人民政府具有核发国有土地使用权证书，确认使用权的法定职责。此后，包括土地登记在内的不动产登记法律制度发生了变化。2015年3月1日起施行的《不动产登记暂行条例》第一条规定：“为整合不动产登记职责，规范登记行为，方便群众申请登记，保护权利人合法权益，根据《中华人民共和国物权法》等法律，制定本条例。”《不动产登记暂行条例》以《中华人民共和国物权法》为依据，吸收借鉴相关登记办法的内容，对不动产登记制度进行了整合，其中该条例第二条规定：“本条例所称不动产，是指土地、海域以及房屋、林木等定着物。”第七条规定：“不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产登记机构办理；直辖市、设区的市人民政府可以确定本级不动产登记机构统一办理所属各区的不动产登记。”基于上述规定，《不动产登记暂行条例》施行后，本案所涉单一的土地登记已经转变为不动产统一登记，原不同登记机关的职责整合到不动产登记机构。本案虽然诉请颁证行为违法并撤销，但《国有土地使用证》作为土地登记的载体，其被诉行政行为仍是土地权属登记行为

根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1999年1月1日起施行）的规定，县级以上人民政府具有核发国有土地使用权证书，确认使用权的法定职责。此后，包括土地登记在内的不动产登记法律制度发生了变化。2015年3月1日起施行的《不动产登记暂行条例》第一条规定：“为整合不动产登记职责，规范登记行为，方便群众申请登记，保护权利人合法权益，根据《中华人民共和国物权法》等法律，制定本条例。”《不动产登记暂行条例》以《中华人民共和国物权法》为依据，吸收借鉴相关登记办法的内容，对不动产登记制度进行了整合，其中该条例第二条规定：“本条例所称不动产，是指土地、海域以及房屋、林木等定着

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申8376号再审申请人(一审起诉人、二审上诉人)：南京伊豆温泉科技开发有限公司。住所地：江苏省南京市浦口区汤泉街道陈庄村陈庄组**号。法定代表人：陈素娥，总经理。委托诉讼代理人：尤金福，江苏天茂律师事务所律师。再审申请人南京伊豆温泉科技开发有限公司（以下简称伊豆公司）诉南京市人民政府（以下简称南京市政府）行政撤销及行政补偿、行政赔偿一……