房屋拆迁管理（拆迁） （2018）苏01行初588号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”本案中，原告确认其起诉的行政行为包括发布拆迁相关文件的行为和实施拆除房屋的行为。从《拆迁通告》、《盘城镇街环境综合整治项目房屋拆迁补偿安置方案》的落款可知，该两份文件均是由盘城街道办制作，故行政行为的作出机关是盘城街道办。从汪成龙、韦家礼分别与盘城街道办签订《房屋拆迁补偿安置协议》，以及盘城街道办出具情况说明确认涉案房屋系由汪成龙、韦家礼交付盘城街道办拆除，并结合盘城街道办发布了拆迁相关文件等情况可知，对涉案房屋实施拆除行为的行政机关也是盘城街道办。因此，原告应当以盘城街道办为被告提起行政诉讼，江北新区管委会并非本案适格的被告。《最高人民法院关于适用的解释》第二十六条第一款规定，“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。”经本院释明，原告拒绝变更被告，故本案应当裁定驳回原告起诉。 原告提出，《盘城镇街环境综合整治项目房屋拆迁补偿安置方案》确定的拆迁人是江北新区管委会，江北新区管委会作为区县一级的政府，应当对于辖

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”本案中，原告确认其起诉的行政行为包括发布拆迁相关文件的行为和实施拆除房屋的行为。从《拆迁通告》、《盘城镇街环境综合整治项目房屋拆迁补偿安置方案》的落款可知，该两份文件均是由盘城街道办制作，故行政行为的作出机关是盘城街道办。从汪成龙、韦家礼分别与盘城街道办签订《房屋拆迁补偿安置协议》，以及盘城街道办出具情况说明确认涉案房屋系由汪成龙、韦家礼交付盘城街道办拆除，并结合盘城街道办发布了拆迁相关文件等情况可知，对涉案房屋实施拆除行为的行政机关也是盘城街道办。因此，原告应当

江苏省南京市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）苏01行初588号 原告经济本，性别××年××月××日生，××族。 原告徐春云，性别××年××月××日生，××族。 两原告共同委托代理人吴跃峰，江苏国……