（2016）豫13行终131号

根据《信访条例》第十四条的规定，信访人可以向有关行政机关提出信访事项。同时根据《信访条例》第二十条第（六）项的规定，信访人不得有“扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为”，原告马转运反映方城县公安局的违法问题，应当按照《信访条例》第十八条的规定，到“有关机关设立或指定的接待场所提出”。北京市天安门地区不属于国家信访机关设立或指定法的接待场所，信访人不得到北京市天安门地区上访。原告马转运于2013年12月14日下午16时许，到北京市天安门地区非正常上访，扰乱当地公共场所秩序，其行为已违反了《信访条例》第十八条和第十条的规定，被告方城县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款、河南省高级人民法院、河南省人民检察院、河南省公安厅、河南省司法厅《关于依法处理信访任务活动中违法犯罪行为的意见》和公安部《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪的适用法律的指导意见》对原告马转运做出方公（独）行罚决字（2014）0072号行政处罚决定，认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确。同时，被告方城县公安局在对原告马转运作出行政处罚决定前，告知了原告马转运依法享有的陈述和申辩等权利，程序合法

根据《信访条例》第十四条的规定，信访人可以向有关行政机关提出信访事项。同时根据《信访条例》第二十条第（六）项的规定，信访人不得有“扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为”，原告马转运反映方城县公安局的违法问题，应当按照《信访条例》第十八条的规定，到“有关机关设立或指定的接待场所提出”。北京市天安门地区不属于国家信访机关设立或指定法的接待场所，信访人不得到北京市天安门地区上访。原告马转运于2013年12月14日下午16时许，到北京市天安门地区非正常上访，扰乱当地公共场所秩序，其行为已违反了《信访条例》第十八条和第十条的规定，被告方城县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款

河南省南阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫13行终131号上诉人（一审原告）马转运，女，回族，生于1965年4月2日。被上诉人（一审被告）方城县公安局。法定代表人职键，任局长。上诉人马转运因与被上诉人方城县公安局为治安行政处罚纠纷一案，不服南召县人民法院（2015）南召行初字第00061号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，对本案进行了书面审理。本案现已审理终结。南召……