临时用地合同纠纷 （2019）浙03民终5013号

谢作进与协山村集体组织签订的两份《临时用地协议书》，虽名为临时用地协议，实为土地使用权租赁合同，该合同系谢作进与协山村集体组织的真实意思表示，合同关系合法有效。依法成立的合同对当事人具有法律约束力；当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或解除合同；当事人协商一致，可以解除合同。谢作进与协山村集体组织在两份《临时用地协议书》中均未约定合同解除的条件，协山村集体组织现亦不同意解除合同，故谢作进提出解除合同是否符合法律规定成为本案争议焦点。协山村集体组织在签订两份《临时用地协议书》后已依约向谢作进提供涉案两宗土地，谢作进也曾在3200平方米土地上建成用于排泄物处理中心的生产、管理用房、仓库等，虽上述生产、管理用房、仓库等于2019年被瑞安市人民政府拆除，但系因谢作进擅自改变了农业设施管理房用途且逾期未整改，故谢作进认为的《临时用地协议书》中合同目的不能实现系其自身行为造成，与协山村集体组织无关。现涉案两宗土地均闲置，协山村集体组织未予收回，谢作进亦可对涉案两宗土地重新申请设施农用地加以利用，故对谢作进的解除两份《临时用地协议书》的诉请不予支持。合同未予解除，谢作进要求协山村集体组织退

谢作进与协山村集体组织签订的两份《临时用地协议书》，虽名为临时用地协议，实为土地使用权租赁合同，该合同系谢作进与协山村集体组织的真实意思表示，合同关系合法有效。依法成立的合同对当事人具有法律约束力；当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或解除合同；当事人协商一致，可以解除合同。谢作进与协山村集体组织在两份《临时用地协议书》中均未约定合同解除的条件，协山村集体组织现亦不同意解除合同，故谢作进提出解除合同是否符合法律规定成为本案争议焦点。协山村集体组织在签订两份《临时用地协议书》后已依约向谢作进提供涉案两宗土地，谢作进也曾在3200平方米土地上建成用于排泄物处理中心的生产、管理用房、仓库等

浙江省温州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）浙03民终5013号上诉人（原审原告）：谢作进，男，1962年5月20日出生，汉族，住瑞安市。委托诉讼代理人：谢作堰，瑞安市众诚法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：瑞安市马屿镇协山村村民委员会，住所地瑞安市马屿镇协山村村办公楼。法定代表人：蔡青猛。被上诉人（原审被告）被告：瑞安市马屿镇协山村股份经济合作社，住所地瑞安市马屿镇协山村村办公……