（2016）粤12行终34号

上诉人李炎燦对被上诉人怀集县交通运输局在人民政府还没有与其签订征地补偿协议，没有支付征地补偿款的情况下，占用其经营场所及地上附着物建设六祖大道的行为不服，提起本案行政诉讼。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款以及《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第一款、第三款的规定，土地征收由县级以上人民政府组织实施，被上诉人怀集县交通运输局没有土地征收的法定职责。上诉人李炎燦对征地补偿不服，应以组织实施征地行为的县级以上人民政府为被告提起诉讼。因此，上诉人以被上诉人怀集县交通运输局作为被告提起本案行政诉讼，没有事实依据和法律依据。另外，由于上诉人未能提供证据证明其所诉行为已被确认违法，故上诉人针对所诉行为提出返还原物，恢复土地原状，并赔偿其损失等诉讼请求的行政赔偿诉讼，不符合《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第（4）项规定的条件。根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十七条第二款的规定，应裁定驳回上诉人的起诉。综上所述，原审裁定认定事实清楚，适用法律、法规准确，处理结果正确，本院依法予以维持。上诉人李炎燦的上诉请求理据不足，本院依

上诉人李炎燦对被上诉人怀集县交通运输局在人民政府还没有与其签订征地补偿协议，没有支付征地补偿款的情况下，占用其经营场所及地上附着物建设六祖大道的行为不服，提起本案行政诉讼。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款以及《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第一款、第三款的规定，土地征收由县级以上人民政府组织实施，被上诉人怀集县交通运输局没有土地征收的法定职责。上诉人李炎燦对征地补偿不服，应以组织实施征地行为的县级以上人民政府为被告提起诉讼。因此，上诉人以被上诉人怀集县交通运输局作为被告提起本案行政诉讼，没有事实依据和法律依据。另外，由于上诉人未能提供证据证明其所诉行为已被确认违法

广东省肇庆市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）粤12行终34号上诉人（原审原告）李炎燦，男，汉族，住广东省怀集县。公民身份号码：×××4378。被上诉人（原审被告）怀集县交通运输局。住所地：广东省肇庆市怀集县。法定代表人阎海鸿，该局局长。委托代理人杜癸林，该局工作人员。上诉人李炎燦因诉被上诉人怀集县交通运输局确认征地行为违法及行政赔偿纠纷一案，不服广东省怀集县人民法院（2015）肇怀法行初……