（2017）湘10行终23号

本案争议的焦点是：一、李正西的行为是否属于情节较轻的情形；二、被诉行政处罚决定法律适用是否正确，程序是否合法。关于焦点一。《中华人民共和国治安管理处罚法》第九条规定：“对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。”本案纠纷发生后，虽然李正西曾向曹玉周提出赔偿方案，但未达成调解协议。李正西在李水超的女婿与他人发生纠纷后，不是寻求正当途径解决，反而伙同其三名亲属至曹玉周家中索赔，导致纠纷再次发生，且存在殴打他人的行为。故苏仙分局认定李正西的行为不属于情节较轻正确，应予支持。关于焦点二。苏仙分局在作出被诉行政处罚决定前，依法向李正西送达了行政案件权利义务告知书及公安行政处罚告知笔录，告知其享有的权利、义务，并告知李正西拟将作出行政处罚的事实、理由、依据、作出的行政处罚内容及李正西有提出陈述和申辩的权利等。在作出被诉行政处罚决定后，依法送达李正西。将

本案争议的焦点是：一、李正西的行为是否属于情节较轻的情形；二、被诉行政处罚决定法律适用是否正确，程序是否合法。关于焦点一。《中华人民共和国治安管理处罚法》第九条规定：“对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。”本案纠纷发生后，虽然李正西曾向曹玉周提出赔偿方案，但未达成调解协议。李正西在李水超的女婿与他人发生纠纷后，不是寻求正当途径解决，反而伙同其

湖南省郴州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘10行终23号上诉人（原审原告）李正西，男。被上诉人（原审被告）郴州市公安局苏仙分局，住所地湖南省郴州市苏仙区桔井路25号。法定代表人祁永忠，该局局长。委托代理人田伟，男，住湖南省郴州市苏仙区桔井路。委托代理人肖峰，湖南善道律师事务所律师。上诉人李正西因治安行政处罚一案，不服湖南省资兴市人民法院（2016）湘1081行初58号行政判决，向本院……