（2017）川05行终77号

原告是否患有××及所具有民事行为能力程度，应按照民事诉讼法规定的特别程序，先确认原告有无民事行为能力及是否需要指定监护人。本案未经法定程序确认，原告的哥哥梁小洪以监护人的名义委托代理人起诉，不符合法律规定。据此，依照最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第(五)项、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉法〉若干问题的解释》第三条第一款第(四)项及第二款之规定，裁定驳回原告梁贵兰的起诉。上诉人梁贵兰不服一审裁定，上诉的主要理由是，上诉人梁贵兰已被司法鉴定机构确定为无民事行为能力，上诉人法定代理人的委托代理人提起诉讼是合法的。一审裁定认定事实清，适用法律错误。请求二审法院撤销一审裁定，指令一审法院审理。经审理查明，二审认定的事实与一审相同。本院认为，为了有效保护当事人的合法权益，一审法院出于谨慎考虑，所作出的裁定并无不当。上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项”原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定”的规定，裁定如下：驳回上诉，维

原告是否患有××及所具有民事行为能力程度，应按照民事诉讼法规定的特别程序，先确认原告有无民事行为能力及是否需要指定监护人。本案未经法定程序确认，原告的哥哥梁小洪以监护人的名义委托代理人起诉，不符合法律规定。据此，依照最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第(五)项、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉法〉若干问题的解释》第三条第一款第(四)项及第二款之规定，裁定驳回原告梁贵兰的起诉。上诉人梁贵兰不服一审裁定，上诉的主要理由是，上诉人梁贵兰已被司法鉴定机构确定为无民事行为能力，上诉人法定代理人的委托代理人提起诉讼是合法的。一审裁定认定事实清，适用

四川省泸州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）川05行终77号上诉人（原审原告）梁贵兰，女，生于1981年11月22日，汉族，住四川省叙永县。委托代理人谭其智、唐相贵，四川蜀光律师事务所律师。被上诉人（原审被告）叙永县民政局。法定代表人温毅，该局局长。上诉人梁贵兰诉被上诉人叙永县民政局婚姻登记一案，不服叙永县人民法院（2017）川0524行初9号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组……