（2017）粤14行终33号

根据《中华人民共和国人民防空法》第十八条的规定，人民防空工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。建设人民防空工程目的是保护人民的生命财产安全，维护国家利益、公共利益。被上诉人兴宁市人民防空办公室对兴宁市华威新苑人防工程的审批、验收、监督是行使人防工程管理职权过程中一系列的独立的行政行为。首先，上诉人张明东诉请确认被上诉人对兴宁市华威新苑人防工程审批、验收、监督等行政行为违法，上诉人诉讼请求不明确；其次，被上诉人对兴宁市华威新苑人防工程的审批、验收、监督与上诉人无行政法上的直接利害关系，对上诉人的权利义务不产生实际影响，即上诉人不具有原告主体资格。综上所述，原审裁定驳回上诉人的起诉，并无不当。上诉人上诉无新的事实、证据或理由，其上诉请求依法不予支持。本院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本案不收取案件受理费。本裁定为终审裁定。审判长　徐　慧审判员　贺　璐审判员　张晓锋二〇一七年八月八日书记员　叶　薇 来源：百度“马 克 数据网”

根据《中华人民共和国人民防空法》第十八条的规定，人民防空工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。建设人民防空工程目的是保护人民的生命财产安全，维护国家利益、公共利益。被上诉人兴宁市人民防空办公室对兴宁市华威新苑人防工程的审批、验收、监督是行使人防工程管理职权过程中一系列的独立的行政行为。首先，上诉人张明东诉请确认被上诉人对兴宁市华威新苑人防工程审批、验收、监督等行政行为违法，上诉人诉讼请求不明确；其次，被上诉人对兴宁市华威新苑人防工程的审批、验收、监督与上诉人无行政法上的直接利害关系，对上诉人的权利义务不

广东省梅州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）粤14行终33号上诉人（原审原告）张明东，男，1957年4月9日出生，住址：广东省兴宁市。委托代理人张华华，女，1956年4月26日出生，住址：广东省广州市天河区。被上诉人（原审被告）兴宁市人民防空办公室，地址：兴宁市中山东路*号。法定代表人李发祥，主任。委托代理人曾荣松，广东广兴律师事务所律师。委托代理人陈文轩，兴宁市人民防空办公室工作人员。……