（2015）银行初字第42号

原告纳维平与第三人纳建国的土地承包经营权证书中对承包土地的四至均未标明，无法确定争议土地的使用权归属。《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉”，本案原告应就其对争议土地享有使用权的主张先行向人民政府申请行政处理，故原告的起诉不符合起诉条件，应当裁定驳回起诉。依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（十）项，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条第一款第（二）项的规定，裁定如下：驳回原告纳维平的起诉。案件受理费50元，退回原告纳维平。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区高级人民法院。审判长　　高凤梅审判员　　彭　云审判员　　刘煜姗二〇一五年十一月五日书记员　　段

原告纳维平与第三人纳建国的土地承包经营权证书中对承包土地的四至均未标明，无法确定争议土地的使用权归属。《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉”，本案原告应就其对争议土地享有使用权的主张先行向人民政府申请行政处理，故原告的起诉不符合起诉条件，应当裁定驳回起诉。依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的

宁夏回族自治区银川市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）银行初字第42号原告纳维平，男，1963年12月23日出生，回族，农民，住宁夏回族自治区银川市金凤区。被告银川市金凤区人民政府，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区。法定代表人李全才，男，区长。委托代理人戴新毅，宁夏辅德律师事务所律师（特别授权）。委托代理人赵术萍，宁夏辅德律师事务所律师（特别授权）。被告银川市金凤区满城北街平伏桥村村民委员……