（2014）莆行终字第58号

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼。原告承包的土地系被告审批项目用地范围内，属该具体行政行为的利害关系人，有权依法提起诉讼，故被告认为原告主体不适格，没有事实依据，本院不予支持。依照福建省环保厅关于印发《福建省建设项目环境影响评价文件分级审批管理规定的通知》（闽环发（2012）4号）的规定，被告具有对第三人福建爱莱格游艇工业有限公司爱莱格游艇工业项目作出环境影响文件审批的职权。被告收到第三人提交的环境影响评价审批申请及相关材料后，依法予以受理，并在法定期限内作出审批决定并书面告知第三人，其执法程序合法。第三人提交具有技术服务机构资质编制的《环境影响评价表》等材料能够证明该建设项目的可行性，被告经审核后对该建设项目作出行政许可，符合法律规定。因该建设项目的主要原材料为船用不饱和聚酯树脂、船用玻璃纤维、毡布、实木、胶合板等，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定，该建设项目依法只应编制环境影响评价报告表。根据《环境影响评价公众参与暂行办法》第二条规定，该建设项目编制环境影响评价报告表并没有法律法规要求公众参与的规定

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼。原告承包的土地系被告审批项目用地范围内，属该具体行政行为的利害关系人，有权依法提起诉讼，故被告认为原告主体不适格，没有事实依据，本院不予支持。依照福建省环保厅关于印发《福建省建设项目环境影响评价文件分级审批管理规定的通知》（闽环发（2012）4号）的规定，被告具有对第三人福建爱莱格游艇工业有限公司爱莱格游艇工业项目作出环境影响文件审批的职权。被告收到第三人提交的环境影响评价审批申请及相关材料后，依法予以受理，并在法定期限内作出审批决定并书面告知第三人，其执法程序合法。第三人提交具有技术服务

福建省莆田市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）莆行终字第58号上诉人（原审原告）许瑞元，男，汉族，1958年8月27日出生，农民，住莆田市。也是各上诉人的诉讼代表人。上诉人（原审原告）许金坤，男，汉族，1937年10月15日出生，农民，住福建省莆田市。也是各上诉人的诉讼代表人。上诉人（原审原告）许亚明，男，汉族，1959年9月13日出生，农民，住福建省莆田市。也是各上诉人的诉讼代表人。上诉……