（2013）吉中行终字第57号

吉林市规划局是本辖区城市规划行政主管部门，负责本市城市规划区的城市规划管理工作，具有作出规划许可审批具体行政行为的法定职责。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定：“在城市、镇规划区域内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门申请办理建设工程规划工程许可证”。第四十三条规定：“建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请”。本案中，吉林市吉奥房地产开发有限公司擅自在其开发建设的吉林市名城华府小区西侧建设门卫室及围墙，未办理任何规划手续，违反了上述法律规定。吉林市规划局对其作出了吉市规执罚（2012）船009号行政处罚决定书，该决定认定事实清楚，程序合法，适用法律、法规正确，其具体行政行为应予维持。吉林市吉奥房地产开发有限公司的诉讼请求，与法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第一款第（一）项之规定，判决维持被告吉林市规划局于2012年12月11日作出的吉市规执罚（2012）船009号行政处罚决定书。上诉人上诉称：一审法院作出判决没有事实基础，判决错误

吉林市规划局是本辖区城市规划行政主管部门，负责本市城市规划区的城市规划管理工作，具有作出规划许可审批具体行政行为的法定职责。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定：“在城市、镇规划区域内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门申请办理建设工程规划工程许可证”。第四十三条规定：“建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请”。本案中，吉林市吉奥房地产开发有限公司擅自在其开发建设的吉林市名城华府小区西侧建设门卫室及围墙，未办理任何规划手续，违反了上述法律规定。吉林市规划局对其作出了吉市规

吉林省吉林市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）吉中行终字第57号上诉人（原审原告）吉林市吉奥房地产开发有限公司，住所地吉林市解放中路名城华府。法定代表人蒯飞，经理。委托代理人王晓晖，吉林吉信律师事务所律师。委托代理人梁凤林。被上诉人（原审被告）吉林市规划局，住所地吉林市解放中路城建大厦。法定代表人夏朝旭，局长。委托代理人曹建军。上诉人吉林市吉奥房地产开发有限公司因与被上诉人吉林市规划局规划……