（2016）粤71行终1717号

根据《广东省反走私综合治理条例》第八条第二款的规定，公安边防部门依法在所管辖的海域、陆地边境地区及沿海地区陆上查缉走私活动。被告是广东省公安边防总队下属单位，依法具有案发地的管辖权。对于原告是否具有诉讼主体资格。被告向原告作出证据保全的决定，原告是该具体行政行为的相对人，是适格的诉讼主体。根据《中华人民共和国行政强制法》第十条之规定，行政强制措施由法律设定，尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条第三项（扣押财物）的行政强制措施。广东省人民代表大会常务委员会制定的地方性法规《广东省反走私综合治理条例》第二十九条规定：“相关部门在查处涉嫌走私行为时，对经营者未能提供涉嫌走私货物、物品、运输工具的合法有效的进口手续、发票、拍卖证明、行政处罚决定书或者其他证明文件的，可以查阅、复制、登记保存有关合同、原始记录、销售证明、账册等资料，可以根据需要依法查封、扣押与案件有关的场所、设施或者财物。”被告依据相关法律规定，有权对案涉货物采取扣押的行政强制措施。根据《中华人民共和国行政强制法》第十八条、第二十四条的规定，被告在作出粤公边（海一）证保决字[2015]D29、

根据《广东省反走私综合治理条例》第八条第二款的规定，公安边防部门依法在所管辖的海域、陆地边境地区及沿海地区陆上查缉走私活动。被告是广东省公安边防总队下属单位，依法具有案发地的管辖权。对于原告是否具有诉讼主体资格。被告向原告作出证据保全的决定，原告是该具体行政行为的相对人，是适格的诉讼主体。根据《中华人民共和国行政强制法》第十条之规定，行政强制措施由法律设定，尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条第三项（扣押财物）的行政强制措施。广东省人民代表大会常务委员会制定的地方性法规《广东省反走私综合治理条例》第二十九条规定：“相关部门在查处涉嫌走私行为时，对经营者未能提

广州铁路运输中级法院行 政 判 决 书(2016)粤71行终1717号上诉人（原审原告）：孔勇，男，汉族，1957年4月7日出生，住湖北省嘉鱼县。委托代理人：赵华林，广东安法律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：广东省公安边防总队海警第一支队。住所地：广东省广州市天河区黄埔大道****号。法定代表人：谢周，支队长。委托代理人：张育苗，该支队工作人员。委托代理人：黄楚镇，广东广信君达律师事务所律师。……