（2016）冀04行终56号

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，行政案件由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。本案中，被告邯郸市公安局丛台区分局作为原告贾淑华居住地的公安机关，有权对原告的违法行为予以处罚。依照《信访条例》的相关规定，信访人应按正常渠道反映问题并遵循法定的形式和程序行使信访权利。北京市中南海周边不是信访接待场所，不接待信访人员走访，原告贾淑华到北京中南海周边非正常上访，其行为扰乱了公共场所秩序，属违法行为。被告邯郸市公安局丛台区分局根据相关事实所作出的行政处罚决定，并无不当。鉴于邯郸市人民政府劳动教养委员会已对贾淑华作出劳动教养决定书，被告作出的撤销公安行政处罚决定书并无不妥。原告贾淑华要求撤销被告所作处罚决定及为其恢复名誉、赔偿损失等主张不能成立，对其请求，应予以驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条之规定，判决驳回原告贾淑华的诉讼请求。贾淑华不服一审判决，上诉称：（2011）冀邯劳审字第171号劳动教养决定书充分证明2011年10月11日被上诉人没有作出丛公（治）

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，行政案件由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。本案中，被告邯郸市公安局丛台区分局作为原告贾淑华居住地的公安机关，有权对原告的违法行为予以处罚。依照《信访条例》的相关规定，信访人应按正常渠道反映问题并遵循法定的形式和程序行使信访权利。北京市中南海周边不是信访接待场所，不接待信访人员走访，原告贾淑华到北京中南海周边非正常上访，其行为扰乱了公共场所秩序，属违法行为。被告邯郸市公安局丛台区分局根据相关事实所作出的行政处罚决定，并无不当。鉴于邯郸市人民政府劳动教养委员会已对贾淑华作出劳动教养决定书，被告作出的撤销公

河北省邯郸市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）冀04行终56号上诉人（原审原告）贾淑华，女，1961年12月25日生，汉族，住邯郸市。被上诉人（原审被告）邯郸市公安局丛台区分局，住所地邯郸市丛台路146号。法定代表人岳秀山，局长。委托代理人杨枫，该局工作人员。委托代理人巩建红，该局工作人员。上诉人贾淑华因治安行政处罚一案，不服河北省邯郸市丛台区人民法院（2015）丛行初字第152号行政判决……