行政复议 （2019）京02行终2022号
裁判要旨
《药品管理法》第五十四条规定的药品包装的相关规定系针对药品的生产和经营环节。医疗机构针对患者的实际情况对药品进行拆零调配，对拆零调配后的药品用药袋予以提供给患者，此药袋不同于《药品管理法》第五十四条所称的药品包装，并不需要在药袋上标注批准文号、说明书等。医疗机构对药品的拆零调配应当遵守《医疗机构药品监督管理办法（试行）》的相关规定。西城市监局对张兆学的举报事项予以了立案、调查，并作出被诉告知书。经核查，被投诉对象北大第一医院建立了完善的进货检查验收制度和药品拆零管理制度，并不存在违反药品管理方面法律规定的违法行为。综上，西城市监局作出的被诉告知书，程序合法，事实清楚，并无不当之处。市药监局作出的被诉复议决定，结论正确，程序合法，并无违法之处。张兆学的诉讼请求缺乏事实及法律依据，不予支持。综上，一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十九条之规定，判决驳回张兆学的诉讼请求。张兆学不服，向本院提起上诉，要求撤销一审判决，判决支持其一审诉讼请求，诉讼费用由被上诉人承担。张兆学的上诉理由如下：一、一审法院对其投诉举报内容、投诉举报受理机关的描述不准确，改变了投诉举报的内容和性质
摘要
《药品管理法》第五十四条规定的药品包装的相关规定系针对药品的生产和经营环节。医疗机构针对患者的实际情况对药品进行拆零调配，对拆零调配后的药品用药袋予以提供给患者，此药袋不同于《药品管理法》第五十四条所称的药品包装，并不需要在药袋上标注批准文号、说明书等。医疗机构对药品的拆零调配应当遵守《医疗机构药品监督管理办法（试行）》的相关规定。西城市监局对张兆学的举报事项予以了立案、调查，并作出被诉告知书。经核查，被投诉对象北大第一医院建立了完善的进货检查验收制度和药品拆零管理制度，并不存在违反药品管理方面法律规定的违法行为。综上，西城市监局作出的被诉告知书，程序合法，事实清楚，并无不当之处。市药监局作出
正文（节选）
北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2019）京02行终2022号上诉人（一审原告）张兆学，男，1964年3月27日出生，汉族，住北京市西城区。被上诉人（一审被告）北京市西城区市场监督管理局，住所地北京市西城区南草厂街冠英园西区5号。法定代表人兼行政机关出庭负责人闫学会，局长。委托代理人李小明，北京市西城区市场监督管理局工作人员。委托代理人尹建林，北京市慧学律师事务所律师。被上诉人（一审被告……