（2017）晋07行终57号

参照《火灾事故调查规定》第五条的规定，火灾事故调查由县级以上人民政府公安机关主管，并由本级公安机关消防机构实施；尚未设立公安机关消防机构的，由县级人民政府公安机关实施。第三十二条规定，公安机关消防机构应当制作火灾事故认定书，自作出之日起七日内送达当事人，并告知当事人申请复核的权利。第三十三条规定，公安机关消防机构作出火灾事故认定后，当事人可以申请查阅、复制、摘录火灾事故认定书、现场勘验笔录和检验、鉴定意见，公安机关消防机构应当自接到申请之日起七日内提供，但涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或者移交公安机关其他部门处理的依法不予提供，并说明理由。根据本案上诉人刘树山提供的2017年4月20日的协议书，上诉人作为火灾事故的受损人，属于火灾事故的当事人，故其也属于本案的利害关系人，具有原告主体资格。同时根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十二条的规定，人民法院应当组成合议庭对原告的起诉进行审查。故原审裁定违反法定程序，应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项之规定，裁定如下：一、撤销晋中市榆次区人民法院(2017)晋0702行初

参照《火灾事故调查规定》第五条的规定，火灾事故调查由县级以上人民政府公安机关主管，并由本级公安机关消防机构实施；尚未设立公安机关消防机构的，由县级人民政府公安机关实施。第三十二条规定，公安机关消防机构应当制作火灾事故认定书，自作出之日起七日内送达当事人，并告知当事人申请复核的权利。第三十三条规定，公安机关消防机构作出火灾事故认定后，当事人可以申请查阅、复制、摘录火灾事故认定书、现场勘验笔录和检验、鉴定意见，公安机关消防机构应当自接到申请之日起七日内提供，但涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或者移交公安机关其他部门处理的依法不予提供，并说明理由。根据本案上诉人刘树山提供的2017年4月20日的协议

山西省晋中市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）晋07行终57号上诉人（原审起诉人）刘树山。委托代理人王娟峰，女，山西中都律师事务所律师。上诉人刘树山不服晋中市榆次区人民法院(2017)晋0702行初38号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。原裁定认为，火灾发生的主场是山西新能源汽车工业有限公司施工工地，刘树山作为临时居住在施工工地的一名个人，不是行政行为的相对人……